各位领导，同志们：

     按照会议要求，由我来向大家介绍一下济南市公安局充分利用网络新媒体平台，创新社会管理的有关工作情况。

     近年来，济南市公安局在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下，依托互联网络，结合公安实际，着力打造了济南公安服务在线、舜网警察在线等门户网站和论坛，在创新社会管理工作方面进行了一下新的探索和尝试，为服务我市经济发展、保障群众安居乐业做出了积极贡献。2010年8月份，又顺应时代需要，依托人民网、新浪和腾讯等平台，成功打造了“济南公安微博”这一精品栏目，在全国范围内形成了一定影响，已经成为了服务群众、惠民便民的桥梁和纽带。两年半时间，累计发布各类信息3.7万余条，其中服务类、提示类、新闻类原创信息达到2.3万余条，聚拢粉丝达420万，回复、解答各类问题2.8万余条，帮助网友解决户籍、外管、治安、交通等实际困难逾7000次。“济南公安”微博先后13次被评为全国政府机构、公安机关十大微博；12年12月，成功入选“2012十大政务机构微博”，入选今年3月19日国家行政学院发布的“2012中国政务微博客评估报告”百强，位列全国党政机构机构综合排名第14位。期间，得到了公安部、省市领导和媒体专家以及网友的高度关注和褒奖。特别是成功处置“8.17”事件后，原国务委员、公安部部长孟建柱专门作出重要批示：“山东省济南市公安局注重网上微博舆情引导、妥善处理突发事件的经验好！他们的做法可供各地学习借鉴。”。原山东省委副书记、省长姜大明作出重要批示：“对‘济南公安’微博应予表扬。实践证明，发生突发性群体事件时，及时客观公正透明的舆论引导至关重要，要很好总结。”我们的具体做法是：

     一、强化服务职能，着力打造创新社会管理的新平台。公安机关管辖的业务与群众日常生活息息相关，是老百姓最关注、最关心的问题。对此，市公安局想群众之所想，解群众之所需，通过网络最大限度地公开警务工作，积极开展交流沟通，为群众解决了一批实际问题。一是深入开展网上互动。将公安部开展的大走访活动与公安微博紧密结合，有声有色地在网上开展“微博大走访”活动。在新浪网举办了全国首家政府部门微访谈，开全国政务部门之先河。同时，从2012年3月份开始，推出了济南公安“新媒体问政”活动，邀请户政、外管、治安、消防、交通等部门一线的专职民警到市局参加网上互动活动，普及法律法规、发布警方提示，分享公安工作、为网友解决实际问题。两年半来，全市公安系统共回复市民网上咨询答疑问题2.75万条（件），解决实际问题7100余件（次）。从去年11月20日开始，依托市局微博直播车，组织开展了“保稳定、保平安、创满意”大走访暨“新媒体问政进社区”活动，组织有关警种深入社区、走进群众，为他们解决实际困难，进一步拉近警民关系。二是积极服务公安实战。紧紧围绕公安实际工作，先后设置了公安新闻、警方提示、警情通报、寻人启事等栏目，每天在各警种、各部门提供的警务信息中选择具有代表性、网民关注、社会效果好的信息，第一时间发布，宣传公安工作；结合发破案实际情况，随时发布警方提示，提醒网民和市民做好防范工作。截至目前，先后救助网上直播自杀网友14名，协助抓获犯罪嫌疑人10名。三是回应群众消除隐患。积极服务市局中心工作，分时段、有重点地开设了“公安小警务、民生解难题”、“净网行动”、“净风行动”、“亮剑行动”等专题栏目，收到良好的社会效果。去年7月10日，一名出差外地网友向我们发出求助信息，称其租住房屋风扇未关，害怕引发火灾。我们接到求助后，立即联系社区民警将屋内电源关闭。还根据微博报警，协调省公安厅交警总队在济青高速成功拦下一辆超员大客车，消除了潜在的交通隐患。通过网友举报，当天解救一名被色情场所非法拘禁的年轻女子。等等。

     二、强化互动策划，始终保持公安微博的生机活力。微博的核心在于互动。我们结合微博这一新媒体新应用，认真分析研究受众需求，及时推出了“微发布”、“微展示”、“微话题”、“微讨论”、“微救助”等话题和栏目，加强与网友的互动交流，为网友提供信息服务。一是明确发布原则。微博开通伊始，就在严格遵守保密规定的前提下，将市局日常警务信息、服务类信息、防范类信息、国家重大方针政策、应对突发事件、微博重大活动等确定为日常微博维护内容，坚持警务公开，力求全方位、多层次地宣传展示我市公安工作，最大限度地树立济南公安的良好形象。二是召开“微博新闻发布会”。在全国首创“微博新闻发布会”，通过“济南公安”微博公布警方开展的“亮剑”行动有关情况和典型案例、防范提示等，受到网友的普遍欢迎，称赞我们的“微博新闻发布会”将“新闻”原汁原味地呈现在公众面前，具有未经修饰的真实性。两年半来，我们先后开展了11次微博新闻发布会，第一时间通报了“亮剑”、“净风”、“净网”等重大行动取得的战果。三是策划警队风采展示。结合受众人群兴趣爱好和年龄层次等因素，与新浪网、腾讯网和驻济媒体联合开展了“警营80后”、“百姓喜爱的泉城女警”、“非常女警”、“警察故事”等系列活动，在社会上引起强烈反响。其中市中交警大队民警张斌在参加市局“警队80后”活动后，进一步激发了工作热情和干劲，全身心地投入到交通秩序管理工作之中，在网上被誉为“济南最帅交警”，个人被授予“全国特级优秀人民警察”称号。

     三、强化区域合作，不断增加公安微博的广度深度。“互联网传播的最大特点就是没有地域局限，特别是当网络公共事件发生时，网络传播的速度更快，效率更高。”我们充分发挥网络这一优势，强化区域合作、实现信息共享，加强交流沟通、全力服务群众。一是强化联动合作。把通过微博提供的案件线索当做现实中的案（事）件来办理，逐个落地查实，最大限度地消除社会隐患，最大限度地服务群众。2010年8月28日上午，“济南公安”微博、公共交通公安分局微博连续接到北京警方和网友求助，反映一名网友苏小沫儿在网上直播自杀，希望警方调查解救。我局微博管理员接警后，迅速浏览该网友信息，快速锁定女子位置，并通过市局指挥中心发布指令，要求辖区派出所和街面巡警迅速开展营救工作。同时与自杀女子实时联系，劝解其放弃自杀念头。经过近4个小时的紧张工作，最终成功将其解救，成为第一个通过微博解救直播自杀网友的案例，中央电视台先后3次到济南进行宣传报道。二是共享信息资源。开通“微通缉”专栏，集中发布和转发全国各地的逃犯信息和《通缉令》，通过不断地转发和评论发现线索，抓捕逃犯。目前已发布、转发《通缉令》和《协查通报》27期。2012年，我市长清区发生一起交通肇事逃逸案件后，市局微博迅速了解情况，第一时间发布微博通缉令，发动广大网友提供线索，抓捕犯罪嫌疑人。两周后，犯罪嫌疑人迫于巨大的舆论压力到辖区派出所投案自首。三是加强区域合作。按照公安部的统一部署，先后参与了“春运安保”、“查处酒驾”、解救“乞讨儿童”和庆祝建党90周年等微博直播活动，将警务工作透明化，并通过微博互动的形式实时进行直播。特别是直播解救“乞讨儿童”活动时正值全国舆论对“拐卖儿童乞讨”这一话题进行热炒之际，我们坚持随警作战，和派出所民警一起赶赴泉城广场，查获乞讨儿童3名，未发现拐卖现象，有力地回应网络上的不实言论。

     四、网上网下并重，快速妥善处置化解网络舆情事件。对突发性网络舆情，坚持“网上获取信息，网下查证落实，第一时间公开，微博权威发布”，将舆情引导置于与现场处置同等重要的地位，以微博应对微博、以网络应对网络，确保事件得到有序引导和及时有效化解。特别是在处置“8.17”事件过程中，坚持正面应对，妥善化解了可能发生的大范围的涉警群体性事件，受到公安部和省市领导的一致好评。一是坚持舆论管制向引导转变。“8.17”事件发生后，按照市局领导的指示要求，市局宣传处立即对相关处置工作进行部署，博警立即赶赴现场，全面了解现场的情况，掌握权威准确的信息，同时还安排值班民警实时监控网上动态，为领导决策提供参考。二是坚持快速反应和客观报道同步。微博管理员于事发当晚19点31分发出第一条微博，距网络出现首条事件微博不到一小时。从事发至次日凌晨4时，共发布微博信息11条、新闻通稿两篇。通过微博、网站、论坛等发布舆情引导文章192篇，有效避免了网络舆情的发酵和扩散。三是坚持网上管控和网下处置并重。整个过程中，民警始终保持克制，坚决不与现场群众发生直接冲突。同时，根据市局领导确定的通稿和要求，利用官方微博向市民第一时间进行了发布，很多网民主动放弃不实传言，不再以讹传讹。随后，宣传部门又梯次发布引导信息，使网上舆情渐趋理性。很多现场群众通过手机看到“济南公安”微博的官方消息后，逐步缓解了情绪，加之现场民警反复做工作，大家最终慢慢散去，最终实现了网上网下应对的“双胜利”。

     谢谢大家！