宁夏银川市市场监管管理局积极发挥在“双随机、一公开”市场监管中的领头雁作用，不断创新市场监管理念，整合融合构建统一监管平台，以事中事后监管的领域化、全面化、差异化、常态化为着力点，全力为企业松绑、为改革清障、为群众增便利，以公正监管促进公平竞争，加快打造市场化法治化国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力，推动优化营商环境实现新突破，加速推进银川市高质量发展。“双随机、一公开”工作作为银川市“市场监管”指标的二级指标，自2020年起连续五年在自治区营商环境评价中位列第一。
加强顶层设计，构建全方位监管体系。充分发挥牵头抓总的作用，不断完善“双随机、一公开”监管体系。坚持高位推动，连续四年由分管副市长主持召开“双随机、一公开”监管工作推进会，加强协同、联动发力，确保各项任务落地落实。健全配套制度，相继出台了实施细则、工作流程等一系列配套制度文件，每年初修订完善部门联合抽查事项清单、抽查计划。强化考核引领，连续四年将“双随机、一公开”监管工作纳入银川市效能考核指标，压细压实工作责任，扎实推进各项任务提质进位。30个市级部门、42万余户检查对象、2762名执法人员纳入宁夏“双随机、一公开”综合监管平台，实现了监管部门、监管领域、监管事项、监管对象和执法人员的全覆盖。将抽查检查结果集中统一公示在国家企业信用信息公示系统，记录在企业名下，信用监管“刚”性约束效应作用有效发挥。
持续拓展领域，实现全覆盖联合监管。将全市30个行政执法部门的159项检查事项列入《银川市市场监管领域随机抽查事项清单(2025版）》，科学制定《银川市市场监管领域2025年随机抽查工作计划》，包含30个成员单位147项抽查计划，其中涉及部门联合抽查计划121项，占比达82.31%，同比上升32.43%，联合抽查覆盖面大幅提升。认真落实“谁主管、谁牵头”的跨部门联合抽查制度，明确各部门在跨部门联合抽查监管工作的任务及职责，如：市场监管局联合文旅局开展旅游市场价格行为抽查、市交通局联合交警部门开展道路危险货物运输抽查、应急局联合工信局开展危险化学品抽查、地震局联合住建局开展抗震设防监管检查等。截至12月10日，2025年组织开展1508次随机抽查任务，随机匹配检查人员6994人次，检查经营主体14737户次，发现问题3768个。真正做到了“进一家门、查多项事”，实现部门协同监管，获得监管效能与减轻企业负担“双赢”。
深化分级分类，实现全流程靶向监管。推动实现对全市企业的精准分类，各行业主管部门先后制定本领域专业信用风险分类管理制度，“通用+专业”的差异化监管制度体系初步建立。强化企业信用风险分类与“双随机、一公开”抽查结合运用，银川市市场监管、住建、商务、卫健、生态环保等28个部门均根据信用风险分类结果实施差异化监管，对信用风险等级高的企业降低抽查比例和频次，实现“无事不扰”，对信用风险等级低的企业提高抽查比例和频次，实现精准监管，让监管既有“力度”，更有“温度”。
创新检查方式，实现全过程联动监管。探索多方合作检查方式，建立行业专家、监管执法和检测机构联动机制，与第三方机构合作，开展专业性较强的相关检查，确保检查质量。坚持“公示即监管”的原则，加强抽查结果运用，通过国家企业信用信息公示系统向社会公开企业信用信息，在政府采购、工程招投标、授予荣誉称号等工作中，依法予以限制或者禁入。银川市“双随机、一公开”部门联合抽查检查结果作为经营主体信用分级分类的重要依据，滚动更新经营主体信用等级，在食品药品、安全生产等重点领域完成企业信用记分，推动全市随机抽查实现从“平均监管”“层级监管”向“靶向监管”的“三级跳”。
在今后的工作中，该局将持续健全完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，有效加强各类监管的衔接配合和有机融合，全面提升“双随机、一公开”监管的制度化、长效化、规范化、智慧化水平。促进“法治监管、信用监管、智慧监管”相互支撑、紧密配合、协同发力，建立信息共享、反应灵敏、协调有序、运转高效的“双随机、一公开”监管一体化机制。
