汉江奔涌，古城新生。
当新一轮发展大潮澎湃而来，襄阳以解难题破局，以优服务开路，一场聚焦经营主体的营商环境深刻变革，正重塑着这座城市的发展气象。
“企业生产经营怎么样？”“有没有困难需要帮忙解决？”2025年初，一场覆盖全市“四上”企业的深度调研全面启动。从市委、市政府主要领导到基层专员，千余名干部将办公桌搬到生产线旁，把政策解读送到项目现场，建立企业联系服务机制、问题收集机制、协调解决机制等多项“四上”企业发展服务工作机制，收集并推动解决各类发展难题2200余个。
把企业难题作为优化营商环境的指南针，将问题解决率转化为高质量发展的驱动力。如今，一个更具现代产业气场、更富市场主体活力、更显亲商重商温度的现代化襄阳，正坚定信心、乘势而上、拼搏进取，向着打造中西部发展的区域性中心城市宏伟目标勇毅前行。
生产要素全面保障 为企业发展“输氧供血”
企业如舟，要素似水。水大鱼大，水深舟稳。襄阳深刻认识到，生产要素的稳定、高效供给是产业发展的生命线。为此，襄阳市委、市政府系统谋划，精准破题，着力构建覆盖“水、电、气、人、资、基”的全要素保障体系，为企业茁壮成长提供最肥沃的土壤。
寒风卷地，襄阳志达海成新能源商用车货厢数字化工厂项目工地上，不时传来打桩机的轰鸣声。项目负责人指着施工现场说，涂装车间承台正在施工，工程进度完成近50%。
这个拥有专用整车生产资质的项目总投资10亿元、占地130亩。“最大的拦路虎是土地指标。”襄阳高新区重点项目服务中心副主任王辰薄回忆，多次与市、区两级自规部门协商争取用地指标，为企业挂牌拿地赢得了宝贵时间。
王辰薄介绍，为让项目尽早开工，2天清理地上附着物，15天平整土地，同步安排专人精准对接服务报装临时水电气，规划设计方案评审等事项。累计召开协调推进会11次，现场查勘24次，共化解11个涉及开工前期要素保障难题。
走访调研发现，用工需求、基础设施保障、融资难等是企业发展面临的共性问题。市发改委协同各行业主管部门分类施策，对可立行立改的事项，积极协调现有资源，快速优化配置；对于新建、改建设施诉求，则研究纳入建设计划，持续跟踪推进。
解决襄阳新东方教育咨询有限公司、简朴寨餐饮等企业停车设施，推动548路公交车在黄家湾景区增设站点；持续深化常态化用工服务机制，搭建重点产业企业和求职者的对接平台；依托全市支持小微企业融资协调工作机制，会同金融监管等部门，推动企业与银行金融机构精准对接，努力实现应贷尽贷、能贷快贷，为144个亿元以上项目授信588.8亿元，发放科技型企业知识价值信用贷、中小企业商业价值信用贷169.9亿元，惠及企业3360家。
服务效能全面提升 变“被动受理”为“主动破题”
骆驼集团股份有限公司的生产线上，机械臂精准地完成着锂电池的封装工序；湖北联投汉江投资有限公司的项目现场，工人们干得热火朝天；湖北华电襄阳发电有限公司的集控室内，调度员紧盯电网负荷曲线……2026年1月份以来，襄阳各级领导干部前往其联系服务的“四上”企业回访调研，深入企业了解运营状况，现场协调解决实际困难。
这场始于去年初的大走访、大服务行动，已成为襄阳优化营商环境的常态。
35位市“四大家”领导率先垂范，领衔调研140家重点企业，带头深入基层、走进车间、与企业家面对面，“望、闻、问、切”，调查研究、把脉问诊、现场办公、解决问题；发改、经信、商务、住新等部门组建35个调研小组，联动11个县（市、区）、开发区，对全市“四上”企业进行全覆盖式的分类走访，突出重点摸清企业经营状况、产业链条和问题困难，找准推动企业挖潜提效、达产释能的关键症结。
挑担子，出点子，引路子。在充分细致走访调研的基础上，各地各部门摸清问题、找准方向，不推诿、不避难，对个性化的问题加强“一事一议”和“一企一策”服务，对突出的共性问题从政策层面加以研究解决，多管齐下、多措并举，让发现问题和解决问题能够有机衔接。
一次精准撮合，促成程力新富和现代杭萧“钢铁联姻”，签下800吨H型钢柱的供应合同；一份保供清单，扫除宜城天舒纺织、万众纱业、双胞胎、银轮、友谦等12家企业发展后顾之忧……
服务升级更体现在助力企业转型上。襄阳聚焦中小企业“智改数转”痛点，推动服务从“普适普惠”向“量身定制”升级。2025年以来，已推动342家企业开展数字化改造试点，156家企业获得转型补贴3049.1万元。科技创新供应链平台高效运营，入驻企业近5000家，成功对接需求超650项。
全方位的主动服务，正转化为发展的强劲动能。百亿级楚能新能源锂电池项目，41天实现“五证同发”；东风新能源智能越野车项目，从接洽到敲定仅用23天；兴发磷化工产业园从签约到开工仅100天……“襄阳速度”背后，是服务效能全面提升的坚实支撑。
产业生态全面优化 推动经济“循环畅通”
经济的高质量发展，绝非企业个体的单兵突进，而在于构建一个血脉通畅、筋骨强健的产业生态共同体。
襄阳市不满足于解决“点”上的问题，而是将服务重心战略性转向“面”上的生态营造，通过精准聚焦供需对接、平台协同与链条强化三大支柱，多措并举，致力于打通内循环的“任督二脉”，拓展外循环的“广阔天地”，为经济肌体的持续健康运行注入不竭的源头活水。
以平台促对接，供需匹配更高效，全市供应链平台已上线服务各类经营主体超60万家，成为资源高效配置的“加速器”；以协同促共赢，产业发展更融合，依托行业协会与企业交流平台，信息共享与业务协同日益深化；以链条促韧性，集群效应更凸显，紧盯产业链薄弱与关键环节，编制《龙头企业外地重点配套企业清单》，靶向开展产业招商、场景招商与乡情招商。
高质量制定优化营商环境政策举措。认真贯彻落实省委、省政府优化营商环境安排部署，聚焦企业群众所需，接续迭代升级第六版优化营商环境政策举措，实施聚焦区域性中心城市建设持续改进提升营商环境6大行动26项举措。
高标准推动企业诉求效果评估。2025年，襄阳市发改委扎实做好企业诉求效果评估工作，累计对152件企业回复不满意的工单办理情况进行了效果评估，评估不予认可退回重办工单66件，向市项目服务推进工作专班报送效果评估报告32份。
高姿态融入全国统一大市场。制定印发《关于全面落实〈市场准入负面清单（2025年版）〉有关工作的通知》《襄阳市市场准入壁垒清理整治行动方案》等政策文件，严厉纠治共享单车经营招投标违规设置准入条件的案件，切实维护市场公平竞争秩序。
从搭建互通有无的平台，到锻造坚韧有力的链条，再到营造开放包容的环境，襄阳打出这套组合拳，持续构建生机勃勃、良性互动的产业生态新格局。
长效机制全面推行 确保服务“常态长效”
“襄阳的变化，不是一阵风，而是一种常态；不是单项突破，而是系统升级。”
“投资襄阳，是企业做强、做优、做大的明智选择。”
“襄阳速度、襄阳作风、襄阳温暖，坚定了企业扎根发展的决心。”
采访中，多家企业负责人由衷地称赞：发展需求“有诉必应”，项目落地“一路绿灯”。
那么，企业诉求如何实现“秒回应”？襄阳创新建立“统、快、实、严”的闭环办理机制。
“统”字当头，由襄阳市纪委监委牵头的项目服务推进工作专班，统筹12345热线企业诉求办理平台，确保高效运作；“快”字提速，从接诉到办结全流程设定时限，超时系统自动报警；“实”字托底，建立法治保障组和效果评估组，确保问题真解决、企业真满意；“严”字保障，通过周例会制度，明确疑难诉求解决路径。
新机制运行以来，通过12345热线企业诉求平台全年累计受理企业诉求4137件，办结4032件。
从基础设施配套到资金人才支持，再到法治权益保障，襄阳正织密一张覆盖企业全生命周期的服务网。
项目推进遇到困难进展慢怎么办？襄阳正在以“五化”管理重塑项目推进“操作系统”，打造高效率、快节奏、扎实干的行动派姿态，实现工作的全面提速与质效升级。
落实“五化”管理要求，襄阳市成立市县两级帮代办服务专班，全面梳理项目签约、立项、审批、验收、投产等5大阶段12个环节服务事项，以全流程、保姆式、清单化服务，推动项目早落地、早开工、早见效。襄阳推行“分段办理许可+条件替代”，按照“容缺受理+告知承诺”模式，推动平均开工时间提前3个月，总建设周期缩短25%以上。
奋楫者先，笃行者成。今日的襄阳，正以前所未有的开放姿态与务实行动，将营商环境的“软实力”锻造成高质量发展的“硬支撑”。要素的活水奔流不息，服务的春风常驻常新，产业的生态枝繁叶茂，机制的堤坝坚实稳固，共同汇聚成城市向上突围的磅礴力量。
服务企业就是服务发展，赢得企业就是赢得未来。这场始于优化环境的深刻变革，已内化为城市治理的自觉，升华为区域竞争的底气。当万千经济细胞在最优生态中尽情舒展，当创新活力与产业韧性在良性循环中持续增强，一座现代化中心城市的崛起便有了最深厚的根基和最强劲的脉动。
