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襄阳市行政审批局:加快数字政府建设 打造新型智慧城市

时间:2022-09-21 10:28:48  来源:襄阳市行政审批局  作者:促进网
       在市政协十五届一次会议上,郑璟委员提出了《关于加快我市“智慧城市”建设的建议》的提案,在智慧城市建设规划、公共平台建设、推进智慧社区和智慧医疗等方面提出了建议。市行政审批局接到提案办理任务后高度重视,立即组织局相关信息化科室及市大数据中心进行充分调研论证,有针对性地完善信息化建设相关工作。
  01、建立完善长效机制
  一是在实地调研、需求分析、方案编制、意见征询、专家评审的基础上,形成《襄阳市新型智慧城市建设“十四五”规划(2021-2025)和2035年远景目标纲要》并印发实施;
  二是制定出台了《襄阳市本级政务信息化和智慧城市项目管理办法》,进一步统筹规范了政务信息化和智慧城市项目管理的各个环节;
  三是制定出台了《襄阳市政务数据资源管理办法》,对数据采集、存储、治理、共享、开放、分析、应用和销毁等进行全生命周期管理。
  02、夯实数字基础能力
  一是率先完成了市政务云架构与功能升级改造,现已具备了云原生和城市智能体的关键能力,同时整合华为云、电信云、移动云、联通云,建设集中统一的汉江云平台,对云、网、安等实行一体化监测;
  二是通过电子政务外网升级改造,将人社、医保、卫健、市场监管、交通、林业等部门专网与政务外网安全接入,初步实现了基层政务网络“多网合一”,为提升政务外网跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务支撑服务能力奠定了坚实基础;
  三是建立完善全市6大基础数据库、12类主题数据库,发布2300多个数据共享目录、挂接9亿余条数据资源,完成公安、民政、卫健、住建等24个部门694项国、省垂系统数据回落,数据共享交换量达6.8亿条。在2022年全国数字政府基础设施成熟度试点评估中,襄阳成功通过先进级试点评估,成为全国首批综合水平达到先进级(4级)的试点城市。
  03、深化智慧城市建设
  在推进智慧社区建设方面,一是构建市、县(区)、街办、社区、网格、小区、楼栋、居民八级管理服务体系,融合党建、政务、网格、警务、城管、民政、社保、医保、计生、公交等工作基础数据,实现社区主要业务管理信息化全覆盖;二是完成智慧政务云平台、社保缴费平台、社会救助平台、人社一体化信息平台、村居在线平台、不动产登记平台、公积金服务平台等政务服务业务对接,实现社区综合受理窗口“一窗通办”;三是建设全市统一的小区物业综合事务系统,建成社区互动、安防管理,邻里社交、业主代表、维修基金、公共设施、缴费服务、商业服务、物业管理及物业管理系统对接等功能模块。通过推动政务服务、公共服务、商业服务、生活服务四项服务相互促进融合,实现“小事不出社区、大事不出街道、难事妥善解决”。
  在推进智慧医疗方面,一是通过建设市、县(区)两级卫生健康信息平台,横向打通市内各区域医疗服务与公共卫生服务互联通道,同时连接县(区)公共卫生机构,纵向打通省市县三级平台,形成横向到边纵向到底的医疗卫生服务体系;二是以数据共享、业务协同、业务监管、惠民服务等功能为主体,优化医疗业务流程,完善人口基础信息,提高服务效率;三是通过建设互联网+医疗的惠民便民应用,将医疗服务业务从医院延伸到基层医疗机构乃至患者身边,大幅提升基层医疗卫生机构医疗服务能力,落实分级诊疗,实现“小病不出乡,大病不出县”的服务目标。
  04、下一步工作思路
  下一步,在市委、市政府的正确领导下,按照《襄阳市新型智慧城市建设“十四五”规划(2021-2025)和2035年远景目标纲要》要求,对标对表先进地区先进城市,按照“2521+N”的整体思路持续推进2022年全市信息化和智慧城市建设,努力建成全国地市级领先的数字化标杆城市。
  一是“两网并进”优治理。重点推进“一网通办”和“一网统管”建设,打造优化营商环境升级版,进一步提升襄阳城市治理水平。聚焦“高效办成一件事”和“高效处置一件事”,深入推进全市一体化在线政务服务平台迭代升级,加快推动全市城市运行管理平台体系建设,围绕“数据汇集、系统集成、联勤联动、共享开放”,促进政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”走向融合,逐步实现政务服务线上线下一体化,跨地区、跨部门、跨层级协同办理,全市通办、就近能办、异地可办、自助快办,加快推进城市运行三级平台、五级应用建设,构建“全域感知、全息智研、全程协同、全时响应”治理网络,打造高效、便捷的政务服务环境和精准、智慧的城市治理体系,以问题为导向,以需求为导向,推动市县两级多跨应用场景清单化建设,让市场主体和群众有更多地获得感、幸福感、安全感。
  二是“一个中心”汇数据。进一步巩固和加强市大数据中心归集、治理、挖掘、共享、应用能力,按照“应编尽编”原则,完善全市数据资源目录,推动全市大数据“应归尽归”,提高数据采集质量。加快全市大数据能力平台建设,加强横向部门数据对接,纵向市县数据贯通,提升各级各部门数据互联互通能力。建设大数据资源湖,汇聚治理市、县、乡三级数据,强化数据质量管理和融合应用,提升数据共享应用能力。强化大数据管理机制建设,制定出台政务数据资源管理办法,完善数据共享应用目标管理绩效体系。
  三是“一套机制”抓建设。加快推进市县一体化智慧城市建设。以全市信息化项目管理办法为抓手,以“一云两网”为重点,探索建立市县一体化智慧城市管理新模式,统一规划设计、统一建设流程、统一招标采购、分级负担使用,着力推进全市一体化在线政务服务平台、城市运行管理平台、“汉江云”计算平台市级建设、县级复用工作,在全市范围内形成上下联动和“管建用”分离、沟通衔接顺畅、共享融合高效、应用成效显著的管理体制和运行机制。
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