5月15日,国家信息中心在京发布《全球信息社会发展报告2016》与《中国信息社会发展报告2016》(下统称为报告),前者测评了全球及五大洲126个国家的信息社会发展水平,后者测评了中国大陆31个省份、336个地级以上城市的信息社会发展水平。
报告显示,2016年全球有53个国家进入信息社会,欧洲、大洋洲整体上进入信息社会,G20内部不同国家间信息社会发展水平差距近年来稳步缩小,全球信息社会发展不平衡状况未见好转,2015年、2016年不平衡态势持续恶化。
2016年中国信息社会指数同比增长4.10%,高于当年全球2.1%的水平,中国在全球信息社会排名中前进三位,在126个国家中排第84位。但2016年指数增速明显慢于“十二五”时期增速。报告指出,当前中国信息社会发展的创新动力不足,2016年全国教育投入指数、创新指数均出现下降,全国有25个省份的教育投入指数、11个省份的研发投入指数、9个省份的创新指数为负增长。
2020年全球将进入信息社会
报告显示,2016年全球信息社会指数为0.5601,仍处在从工业社会向信息社会过渡的转型期。其中,信息经济、网络社会、在线政府和数字生活指数分别为0.5508、0.5131、0.5763、0.6110,数字生活发展最为活跃。美洲、欧洲、大洋洲、亚洲和非洲地区信息社会指数均值分别为0.5197、0.7017、0.8271、0.5237和0.3554,欧洲、大洋洲整体上进入信息社会,非洲增长最快。
2016年全球有53个国家进入信息社会。其中,卢森堡信息社会指数0.9091,是全球唯一进入信息社会高级阶段的国家;新加坡、瑞士、芬兰等16个国家信息社会指数超过0.8,已进入信息社会发展的中级阶段。
2016年G20国家信息社会指数为0.6660,比全球平均水平高18.9%。G20内部不同国家间信息社会发展水平差距较大,不过近年来差距稳步缩小。G20国家间ISI最低水平与平均水平的相对差距指数2011年为0.5847,到2016年逐步降低为0.5521。
报告发现,当经济水平达到中高收入阶段时,经济发展与社会发展最容易产生脱节,甚至背离,经济社会失衡是中等收入陷阱产生的主要原因和重要表现。
国家信息中心信息化研究部主任张新红介绍称,所谓的陷阱主要发生在中高收入阶段,而不是中低收入阶段,即跨越中低收入阶段相对较易,难点在于能否跨越中高收入陷阱。在信息社会,应充分发挥现代技术特性,化解中高收入阶段面临的特殊问题,信息技术具有广泛的渗透性,可以为所有人带来发展机遇,实现包容性发展,也为中高收入国家跨越中等收入陷阱带来前所未有的历史机遇,而这对中国来说,意义重大。
产业结构优化推动信息社会发展。2016年信息社会指数超过0.6的国家服务业产值占比为66.62%,第一产业就业人员占比为4.48%,明显优于尚未进入信息社会国家。2016年产业结构优化对信息经济增长的贡献率超过44%,远超过其他因素。
报告指出,全球信息社会发展不平衡状况未见好转。信息社会指数最低水平国家与全球平均水平的差距从2014年的0.65扩大到2016年的0.6619。2016年全球数字鸿沟指数为0.8998,电脑、手机、互联网数字鸿沟指数分别为0.9458、0.8074、0.9463。
移动电话快速普及成为缩小全球数字鸿沟的重要因素。2009-2014年中低收入国家与高收入国家移动电话普及率的差距从40.2个百分点缩小到23.3个百分点,2014年中低收入国家移动电话普及率达到107.3%。非洲地区家庭电脑普及率、互联网普及率分别仅为20.0%、25.5%,但其移动电话普及率达到了103.6%,接近于世界平均水平。
中国信息社会指数的全球排名稳定上升。2016年中国信息社会指数为0.4523,比上年增长4.10%,在全球排名第84位,比上年提升3位;在“一带一路”沿线国家中排第36位,比上年提升3位;在亚洲国家中排第19位,比上年提升1位。
报告预计,到2020年,全球将整体进入信息社会。
中国信息社会发展放缓
报告显示,中国信息社会发展速度放缓。2016年全国信息社会指数为0.4523,比上年增长4.10%,但明显慢于“十二五”时期。2016年,全国有19个省份、113个地级以上城市的信息社会指数增速下滑,其中75个地级以上城市的信息社会指数不升反降。
2016年东、中、西部地区信息社会指数分别为0.5644、0.4018、0.3852,不同区域之间信息社会发展水平差距明显,其中,中西部地区信息社会发展速度较快,但与东部地区的绝对差距仍然在扩大。
2016年全国有32个地级以上城市进入信息社会,集中分布在广东、浙江、江苏、山东等东部沿海地区。内蒙古自治区有4个城市进入信息社会,在中西部地区表现突出。
2016年深圳市信息社会指数为0.8510,是唯一进入信息社会中级阶段的城市,湖州、威海信息社会指数超过0.6,首次进入信息社会。2016全国15个副省级城市信息社会指数平均值为0.6535,比全国平均水平高44.61%,其中有9个副省级城市进入信息社会。全国省会城市的信息社会指数平均值为0.5561,共有广州、杭州、南京、武汉、济南、长沙等6个省会城市进入信息社会初级阶段。
报告指出,农村数字生活水平快速提升,2015年我国农村网民规模达到1.95亿人,比上年增加9.43%,增速是城镇的2倍。农村互联网普及率是32.31%,比上年提升3.51个百分点,提升幅度高出城镇2.38个百分点。
绿色发展对信息社会转型的支撑作用明显。2016年全国能效指数为0.1970,比上年增长7.31%,空气质量指数为0.1905,比上年增长12.38%,增速均达到近年来的最高水平。
信息社会发展的创新动力略显不足。2016年全国教育投入指数、研发投入指数、创新指数分别为0.4893、0.5857、0.1188,比上年分别增长-6.76%、1.99%、-1.59%。2016年全国有25个省份的教育投入指数、11个省份的研发投入指数、9个省份的创新指数为负增长;有200个城市的教育投入指数、131个城市的研发投入指数、113个城市的创新投入指数为负增长。
报告预计,2020年前后中国信息社会指数将达到0.6,整体上进入信息社会初级阶段。