6月14日,中山大学中国公共管理研究中心、中山大学政治与公共事务管理学院、中山大学国家治理研究院联合蚂蚁金服旗下支付宝发布了《“互联网+政务”报告(2016):移动政务的现状与未来》。报告指出,2015年以来,“互联网+政务”在中国获得迅猛发展,除了政府部门自建政务APP之外,依托支付宝等第三方平台也成为“互联网+政务”服务的主流。
目前,国内70个样本城市中有69个不同程度地通过政务APP提供“互联网+政务”服务,而依托支付宝平台提供政务服务的城市已经达到347个,基本覆盖了所有地级市及以上城市。
资料显示,今年2月初,李克强总理在考察智慧宁夏综合展示中心时提出,要充分运用“互联网+”让政府服务变得更“聪明”;3月5日,李克强总理又在《政府工作报告》中进一步阐述:要大力推行“互联网+政务服务”,实现部门间数据共享,让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵;4月底,国家发展改革委等10个部委发布《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》,提出要加快推进“互联网+政务服务”,深入实施信息惠民工程,构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。
报告指出,各级政府拥抱“互联网+政务“的意愿强烈。70个国内大中城市中,有69个城市共计推出政务App 316个,分布在交通、社保、民政、旅游、公共安全等多个领域,可获得下载量信息的政务App共261个,总下载量为2476.9万次。
同时,全国31个省级单位的347个城市已经入驻了支付宝“城市服务”,依托支付宝的实名、身份核实和风控能力提供各种政务服务。目前支付宝政务服务已经覆盖社会保障、交通、警务、民政、旅游类、税务、气象环保等7大类56项服务,累计服务市民超过1亿人。
例如,目前上海市共有23项政务服务入驻了支付宝。一年内,累积有522.8万上海市民通过支付宝,足不出户就能享受移动政务服务带来的便利。
据支付宝介绍,各地政府把很多政务服务的办理搬到线上,过程中需要解决两个问题:一个是账户必须是实名,第二需要证明“我是我”,只有这样很多业务才能顺利在线上实现,而支付宝的4.5亿实名用户积累和身份核实体系能有效解决这一问题。
报告统计数据还显示,在70个样本城市自建的316个App中,交通类、综合类、社保民政类和旅游类5类政务服务所占的比例超过60%,而新闻资讯、天气、工商服务和文化体育4类政务APP共计只有28个,占比不足10%。
报告还公布了支付宝上最受用户欢迎的10大政务服务,分别是公积金查询、医保查询、交通违章查询、交罚缴纳、一键挪车、出入境查询、公交查询、港澳通行证续签、实时路况和ETC充值。三大类应用表现依然抢眼,尤其是警务类服务占据了榜单的半壁江山,交通类和社会保障类则分有3项和2项服务上榜。10项服务中,交通违章查询、公积金查询各占据了用户流量的15%,也从侧面体现了用户对上述政务服务的集中诉求。
报告指出,“互联网+政务”已经超越了早先单纯传递“政务信息“的范畴,需要政府用互联网的思维方式重新审视办事流程,挖掘企业、民众处理政务问题时的痛点、难点。“互联网+政务”需要坚持开放共享的原则,从“单一碎片式”迈向“系统的一站式”的服务,与第三方平台合作将是“互联网+政务”未来的趋势。