作为观察我国经济布局的重要窗口,2019年“两会”召开在即。各地将如何部署改善营商环境,料将成为今年“两会”的重要看点。
中新社27日报道,2019年是全面建成小康社会关键之年,优化营商环境势在必行且刻不容缓。无论是抵挡短期内经济下行压力,确保就业稳、金融稳、外贸稳、外资稳、投资稳、预期稳,还是促进新旧增长动能转换,实现经济高质量发展这一中长期目标,加快建设公平、透明、可预期的营商环境都是题中应有之义。
近年来,我国改善营商环境成效明显。根据世界银行报告,2018年营商环境全球排名已从78位上升至46位。但如国务院发展研究中心对外经济研究部原部长赵晋平所言,尽管总体改善,但在某些指标上的排名与世界一流水平仍有不小差距。
最近几个月来,“营商环境”成为各地会议的“高频词”。
国务院常务会议已多次对优化营商环境作出专门部署,要求推动出台更多优化营商环境的“硬举措”,在精简事项、简化流程、降低费用等方面加大力度,避免对企业自主经营的不当干扰,并开展营商环境评价。
在此前举行的2019年地方“两会”上,绝大多数省市亦将改善营商环境列为今年重点工作之一,提出大幅度压减项目审批时间,将越来越多的事项移至网上办理,让企业少跑路等一系列目标。一场关于营商环境的全国大比拼,正蓄势待发。
不过,学者表示,仅靠聚焦便利化的政策还不够,关注法治化、国际化,打造高标准的制度和规则应成为新时期改善营商环境的新着力点。
作为走向制度型开放的重要一步,外商投资法草案已经完成一审、二审,将提请即将召开的十三届全国人大二次会议审议。这一外资领域的基础性法律最终版本如何,是否能为推进更高水平开放、优化营商环境提供更符合国际规则的法治保障,外界高度关注。
与此同时,各地还明确提出实行竞争中立,对内资和外资、国有企业和民营企业、大企业和中小企业一视同仁,营造公平竞争的市场环境。
围绕在更多领域打造高标准制度和规则体系,推进竞争中立,使营商环境更符合市场期待,政府工作报告将作出哪些安排,代表委员将贡献哪些真知灼见,料将成为2019年“两会”的又一看点。
北京《光明日报》报道,过去一年,开办企业环节进一步减少,“证照分离”改革有序推开,“多证合一”改革全面优化;登记注册便利化改革深化,29个省份实现无纸全程电子化登记;产品准入改革加快推进;食品、药品、医疗器械许可审批改革持续深化,48个国内外临床急需新药、50余个创新医疗器械获批上市;知识产权注册便利化改革大幅提速;试点地区实现工程建设项目审批时间压缩一半以上;《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》由原来的63条减至48条,一系列重大开放措施推出……
2018年,新增市场主体2149.58万户,其中,新增企业670万户,日均新增企业1.83万户,到2018年年底,实有市场主体达1.1亿户,其中,企业3472.2万户,有力支撑了经济社会发展。