数据是数字经济时代的基础性战略资源和关键生产要素，构建有效的数据要素市场交易和流通体系，有助于充分发挥数据要素重要作用，进一步推动数据要素与其他要素融合发展，实现资源的最优配置。13日下午，青岛市数据要素供需对接会在城阳区举行，拜耳、阿斯利康等全球知名企业及百度、阿里、腾讯等国内头部企业和知名“数商”等70余家单位围绕数据要素供需开放深入交流对接，9家企业与我市相关机构现场签约，将在医疗、交通、教育、化工等领域开展一系列数据合作，以数据要素赋能企业和城市共同发展。市委常委、副市长王波出席对接会。
2022年8月，青岛在全省率先启动公共数据运营试点工作，并逐步建设以公共数据运营主体为核心的一级市场，以行业龙头企业为核心的二级市场，以产品服务为核心的三级市场，构建集供数、治数和用数于一体的公共数据运营体系，形成了“以公共数据运营撬动数据要素市场”的发展模式。
值得注意的是，青岛市公共数据授权运营，授权的是数据治理，而非具体场景建设。因此，虽然授权运营的试点单位是一家企业，但广大市场主体都可以平等参与公共数据开发利用。此外，为充分发挥“数商”及科研机构在数据要素开发、流通、运用中的主体作用，青岛创新出台《青岛市数据要素市场化配置改革三年行动方案》，围绕打造“数据要素流通、应用场景引领、产业赋能创新”三个中心和“城市数据要素市场化配置”改革样板，规划51项具体目标任务，引导鼓励企业和科研机构加快推进数据关键技术创新，加大龙头“数商”引育力度，打造数据产业示范标杆。
当前，青岛公共数据开发利用的资源池已融合汇聚高点视频、物联感知等高质量公共数据总量3180TB，包括1.3万个可共享数据集，自1998年以来的全市电子文件信息10.3亿件；电子病历、健康档案等高质量健康医疗数据41亿条；机场、地铁、港口、公路等交通运输数据资源2160亿条。其中，海洋环境、卫星遥感、海洋地理信息等48亿条高质量海洋数据总量超过50PB，占全国比重约25%，为深入挖掘数据应用场景、开展深层次创新提供了广阔的市场空间。
以公共数据运营作为经营主体融合创新“底座”，截至目前，青岛已为70多家金融机构提供涉企公共数据服务，授信资金超过2000亿元。此外，在医疗、交通、康养、民政等领域，相关领域数据应用场景也在逐步落地。
当前，数据要素已经成为数字经济发展中的重要一环，坚持市场导向、应用牵引，引导广大市场主体丰富数据应用场景，是打通数据要素流通关键环节的“必答题”。
为打造资源配置新枢纽，全面培育市场生态，2023年4月，青岛市在城阳区揭牌运营了全省首个数据要素产业园，以打造公共数据运营中心、数据要素流通中心、算力调度运营服务中心、数据资产登记评价中心、数据资产运营中心、数字化转型服务中心等“六个中心”为出发点，充分发挥区域基础优势，通过全方位开放数据、全过程创新场景、全要素服务企业，构建数据要素产业发展闭环和开放生态，聚力打造国内数据流通交易最活跃、“数商”企业集中度最高、数据产业发展生态最优的数据要素产业集聚区。
“经过一年多的实践和运营，产业园已内培外引‘数商’80多家，数据要素流通规模突破1亿元，数据要素产业生态基本形成闭环。”城阳区副区长宋甜甜说。
不仅如此，青岛还培育省级数据开放创新应用实验室27家；成立数据资产登记评价中心，率先打通数据资产合规、登记、评估等关键环节，推动实现数据资产登记跨地区互联互通互认；推动全市68家企业启动数据资源入表工作，其中11家企业完成首批数据资源入表；在数据资产增信、质押融资和作价入股等方面均率先实现突破。下一步，青岛将加快培育数据要素流通和交易服务生态，为企业间数据要素流通打造更高水平交流平台，吸引更多企业围绕青岛优质的公共数据资源和工业、海洋等特色产业数据优势，发挥先进技术和人才力量优势，在推进数据领域关键核心技术攻关、拓展数据应用场景、培育发展新质生产力中发挥更大作用。
