“管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。”在今年的全国两会上,习近平总书记再次深刻阐明管党治党与经济社会发展的辩证统一关系。广东认真落实总书记、党中央对管党治党的部署要求,把党的领导贯彻到经济社会发展全过程各方面,紧扣高质量发展大局,坚决消除阻碍发展的“拦路虎”“绊脚石”,持续优化营商环境,营造公平公正的发展环境和风清气正的社会环境,为推动广东高质量发展提供坚强保障。
压实主体责任
充盈营商环境阳光雨露
“揭阳古城”折扇、潮汕美食、化州橘红、深圳AI眼镜……全国两会上,“广货行天下”受到代表委员关注热议,各式广货焕彩出新、频频亮相,广东美景、美食、优良发展环境“圈粉”无数,这是广东经济蓬勃活力的生动写照,也是广东高质量发展的鲜活注脚。
营商环境是企业生存发展的土壤,良好的营商环境对激发经营主体活力、推动高质量发展具有重要作用。省委、省政府高度重视营商环境建设,连续4年在春节后首个工作日召开高质量发展大会,要求各级党委政府要一以贯之与企业真心交朋友、上门听意见,聚焦企业关切,精准滴灌政策,充盈营商环境阳光雨露。
全省各级纪检监察机关围绕省委工作大局,聚焦“经济大省要真正挑起大梁”的政治责任,将优化营商环境监督作为政治监督的重要内容,紧盯职能部门履职尽责情况,做强做实精准监督。十三届省委第八轮巡视近日完成进驻工作,13个省委巡视组对35个省直单位党组织开展常规巡视,将“履行职能职责,推动高质量发展情况”作为监督重点内容,推动被巡视党组织认真履行职责使命,支撑保障广东跑好“十五五”关键时期第一程。
近日,深圳南山智造(红花岭基地)和南山智城开园,迎来首批企业入驻。作为全国首个经济总量过万亿的地市辖区,南山区“开门红”的背后,离不开纪检监察机关的有力护航:南山区纪委监委聚焦专项扶持措施落实,持续开展监督检查,督促责任部门履职尽责、担当作为,推动重点项目落地见效。
心往一处想,劲往一处使。各级党委政府、职能部门建立与企业的常态化沟通机制,主动倾听企业诉求,破解发展难题,打通惠企政策落地“最后一公里”。江门市委市政府印发“廉润五邑·亲清护企”专项行动方案,以狠抓招商引资为核心,一体推进涉企服务、涉企执法、政商交往等全流程各环节提质增效,种下梧桐树,引得凤凰来。
“感谢你们,惠企政策真正从纸上落到了公司的账上。”潮州市某专精特新企业负责人对回访的纪委干部表示感谢。此前,针对排查发现某地拖欠省级专精特新企业贷款贴息问题,纪检监察机关约谈财政、工信等部门负责人,“迟到”的资金3天内拨付到位。去年以来,省纪委监委部署开展专精特新中小企业高质量发展突出问题专项整治,省纪委监委集中整治办商驻省工业和信息化厅纪检监察组组建监督专班,推动各地各有关部门解决相关问题4904个,健全完善制度227项,全省累计培育专精特新企业30286家,居全国第一。
规范涉企执法
推动“无事不扰,有求必应”成常态
“广东完备的产业生态、一流的营商环境成就了希音的快速成长。”在今年的全省高质量发展大会上,希音公司创始人许仰天分享了这家全球时尚巨头扎根广东的缘由。“这种无事不扰、有求必应的贴心服务,让我们放开手脚,坚定了把供应链总部落户广州的信心。广东成为我们名副其实的发展沃土。”
营商环境好不好,企业最有发言权。执法不规范、检查过多过频、“吃拿卡要”等问题,不仅严重侵害企业合法权益,更破坏市场公平竞争秩序,是制约高质量发展的“顽瘴痼疾”。省纪委监委按照中央纪委国家监委部署要求,今年继续把规范涉企执法作为集中整治重大民生实事任务来抓,针对企业反映的乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为,持续深化专项监督,对涉企执法领域的腐败和作风问题露头就打、从严查处,坚决清除“拦路虎”、搬开“绊脚石”。省纪委监委严肃查处了省农业农村厅原二级巡视员梁友强利用职务便利为他人在项目申报、企业经营等方面谋利,并非法收受巨额财物的典型案件;梅州市丰顺县纪委监委严肃查处了县国土资源局执法监察队队长张某利用职务便利向企业索要钱款、扰乱市场秩序的案件,释放对破坏营商环境行为“零容忍”的强烈信号。
“如今,执法行为更加公平公正,企业能腾出更多精力专注发展了。”近日,位于广州市番禺区南村镇的一名服装行业中小微企业负责人说。
作为跨境快时尚电商龙头企业希音公司的所在地,南村镇周边遍布着上千家合作企业及下游供应商。此前,南村镇纪委收到群众反映,称镇行政执法队人员到企业执法检查时“吃拿卡要”。接报后,镇纪委顺藤摸瓜,一举挖出该执法队违纪违法窝案。番禺区纪委监委做实查办案件“前后半篇文章”,督促执法部门和镇街全面推行涉企“综合查一次”、包容审慎监管等制度,切实为企业减负松绑。
在广州市花都区,行政执法人员进入企业执法检查时,会主动出示电子执法证码,系统后台自动记录亮证人员、时间地点和亮证轨迹等详细信息,企业可扫码验证执法人员的身份,纪检监察机关和司法部门可通过后台查看执法数据,为执法权戴上“紧箍咒”。“亮码入企”实行以来,花都区执法领域不正之风和腐败问题数量明显下降。如今,全省已全面推行“亮码入企”等工作,以数字化手段规范执法流程,让执法检查领域不正之风和腐败问题无所遁形。
“检查次数少了”“过程更规范了”……在纪检监察机关的有力监督推动下,全省涉企执法检查领域专项整治成效显现,党委政府、职能部门对企业“无事不扰,有求必应”的服务意识得到增强,企业普遍感到能真正放下包袱、轻装前行。
放大治理效能
激发干事创业活力
“在春节前半个月,我们就预计春节期间会有不少游客来游玩,提前组织职能部门对沿线示范村及6个典型村开展多轮次走访调研,及时发现解决相关人居环境、民宿停车难等问题。”说起“218最美旅游公路”春节假期客流畅旺的盛况,惠州市博罗县政府有关负责人喜笑颜开。
全面从严治党的目的不是要把人管死。推动高质量发展,关键在党,关键在人。全省各级纪检监察机关结合开展树立和践行正确政绩观学习教育,主动服务产业融合发展大局,坚持管住、管好、管活相统一,既守住纪律底线、规范权力运行,又激发市场活力、释放发展动能,督促各级领导干部带头树立和践行正确政绩观,引导广大党员干部以昂扬姿态投身高质量发展实践。
走进佛山市高明区工业园区,“厂在园中、人在景中”的场景让人眼前一亮。此前,该园区基础设施滞后、生活配套缺失,企业多次反映情况,由于一些干部存在“不知道怎么干”“没钱没人没法干”等思想,园区整治工作进展缓慢。
高明区纪委监委以作风建设为切入口,采取约谈提醒、容错纠错、违纪典型案例通报等形式,引导干部摒弃不思进取的消极心态,将“给钱才干”变成“找钱巧干”,主动投身工业园区环境整治。经过攻坚努力,昔日老旧园区“变身”为公园式绿美园区,企业和客商纷纷点赞。
从智能家电到高端手机,从时尚服装到风味食品,从文旅融合到特色农产品……自“广货行天下”春季行动启动以来,全省广大党员干部积极推动落实,纷纷化身带货能手、推介大使,推动广货热卖全国、行销全球。“广货行天下”春季行动的成功举办,彰显了广东营商环境不断优化,市场活力和创造力持续迸发,也体现广大党员干部永葆“闯、创、干”劲头,努力做到“干部累一点、速度快一点、质量高一点、结构优一点、底子更厚一点”。
“管党治党越有效,就越能锤炼作风,激发党员干部干事创业的精气神。全省各级纪检监察机关要坚持把党性教育、纪律教育寓于日常监督管理,大力弘扬改革开放精神、特区精神,抓早抓小、防微杜渐,不断激发党员干部干事创业内生动力和整体活力。”省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述说。