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2016-2017年度中国新型智慧城市建设与发展综合影响力评估指标体系
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序号
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一级指标
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权重
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二级指标
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三级指标
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解读
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1
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智慧基础运营
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20分
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基础网络技术
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固定宽带
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互联网平均速率 |
| 使用4M及以上宽带产品的用户比例 | |||||
| 光纤入户率 | |||||
| 互联网普及率 | |||||
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移动互联网
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4G网络覆盖率 | ||||
| WLAN覆盖率 | |||||
| 智能手机拥有率 | |||||
| 移动宽带用户比例 | |||||
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物联网建设情况
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是否制定引导物联网发展的相关政策文件 | ||||
| 对物联网应用的资金支持力度 | |||||
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基础信息资源建设与共享
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数字连续性
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数据全生命期管理、信息化项目全生命期管理、数字资产全过程管理、数字资源对象全要素管理等情况 | |||
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信息资源共享
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城市内跨部门信息共享机制健全程度和应用成效，以及城市共同信息平台和应用体系建设水平 | ||||
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信息资源开放
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主要考察城市公共、基础数据和相关信息资源向社会开放的范围和水平，尤其是数据开放平台建设及数据可下载情况 | ||||
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信息资源开发利用
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社会力量应用政府开放的数据资源提供创新应用及信息服务水平 | ||||
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四大基础数据库建设情况
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重点考察“人口基础信息库”、“法人单位基础信息库”、“自然资源和空间地理基础信息库”、“宏观经济信息数据库”的建设情况 | ||||
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城市云服务平台发展情况
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云计算中心建设情况
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云计算应用相关的示范工程建设成效 | |||
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引导政策
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是否制定引导云计算应用的政策文件 | ||||
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资金投入
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对云计算应用的资金支持力度 | ||||
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2
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智慧管理服务
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35分
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智慧政务
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电子政务综合协调能力
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重点考察电子政务建设的政策文件，以及统一协同办公等系统建设和应用情况 |
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政府在线服务能力
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政府网站绩效水平、网上办事服务能力 | ||||
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政府大数据平台建设
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是否构建大数据平台、组建专业大数据管理机构 | ||||
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智慧决策能力
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智慧决策体系构建
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构建完善的智慧决策管理体系，包括决策流程和决策机制 | |||
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智慧管理和智慧决策系统建设
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考察智慧决策系统建设情况 | ||||
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公共资源交易平台
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公共资源交易平台发展现状
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主要考察城市共享共用的公共资源交易平台建设及应用情况 | |||
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城市舆论引导能力
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舆论引导渠道建设
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主要考察城市对外发布权威信息的渠道建设情况 | |||
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舆情的应对处理能力
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主要考察在面临重大事件时舆情的应对处理机制和引导情况 | ||||
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公共安全管理能力
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城市社会治安防控体系
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城市社会治安防控体系建设及应用情况 | |||
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城乡公共安全保障体系
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城乡公共安全保障体系建设及应用情况 | ||||
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城市应急保障体系
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城市应急保障体系建设及应用情况 | ||||
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公众参与管理度
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公众参与机制
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主要考察是否建立完善的公众参与城市管理的机制，是否有汇聚公众智慧办法 | |||
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公众参与渠道及应用水平
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主要考察政务网站、微博微信等公众参与渠道的建设情况及应用水平 | ||||
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社会化民生服务能力
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服务便捷度
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城市公民、企业能够通过多渠道、多方式快速获得和使用城市各类公共服务的程度 | |||
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服务丰富度
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城市居民、企业能够获得的城市各类公共服务的类别、形态和内容的多样化程度 | ||||
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服务覆盖度
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城市公共服务所能被城市居民、企业访问和使用的范围 | ||||
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服务集成度
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城市居民、企业所需的城市重要公共服务或城市各类应用的整合程度 | ||||
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服务满意度
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城市居民、企业对城市公共服务能满足其个性化、定制化需求以及价格合理性、使用便捷性的程度 | ||||
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共性智慧城市工程
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智慧交通
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主要考察智慧交通的采集终端、业务系统、数据中心等建设完成度 | |||
| 重要考察智慧交通系统的使用情况，交通信息管理服务能力是否较高 | |||||
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智慧健康医疗
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主要考察是否建立全市统一的智慧健康医疗的平台，包括采集终端、业务系统、数据中心、远程医疗等建设完成度 | ||||
| 重要考察智慧健康医疗系统的使用情况，包括市民电子健康档案建档率、电子病历使用率、各医院间信息共享能力是否较高 | |||||
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智慧城管
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重点考察相关业务系统的建设完成度，包括全面感知、数据分析和处理等 | ||||
| 重点考察城管与民众的矛盾或质疑是否减少，人本化服务是否增加 | |||||
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智慧社区
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主要考察智慧物业管理\智慧养老服务\智慧家居等业务系统建设完成度以及融合度 | ||||
| 主要考察是否提高了社区服务的便捷度和民众的幸福感，以案例为参考 | |||||
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智慧地下管廊
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主要考察城市地下管廊的是否完成梳理和重建工作，是否完成业务系统建设以及地下管廊的智能感知能力、预警能力 | ||||
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3
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智慧经济人文
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25分
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智慧经济及“互联网+”产业发展
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“互联网+工业”暨两化融合
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大型工业企业深化信息技术的综合集成应用水平、中小企业公共信息服务平台建设水平以及工业互联网新兴业态应用水平 |
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“互联网+农业”发展状况
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农产品供给通过互联网衔接的新型农业生产经营体系建设情况 | ||||
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电子商务建设与发展
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城市电子商务及物流配送体系发展情况 | ||||
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智慧经济及互联网企业发展状况
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重点考察城市智慧经济和互联网产业企业发展情况 | ||||
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城市创新创业能力
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新增企业数量
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在2016年中新增企业数量在全国的整体水平 | |||
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创新型人才引进情况
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高学历、高科技等创新性人才引进情况 | ||||
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信息服务从业人员情况
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信息化从业人员数量
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重点考察从事信息化工作人员的人口比率 | |||
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城市文明建设
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全国文明城市
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近三年内是否当选全国文明城市 | |||
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城市学习能力
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学习型城市
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主要考察学习型城市的配套情况，包括宣传培训、图书馆数量等，树立城市特有的智慧人文的良好形象 | |||
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特色文化城市
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主要考察对城市特有文化的整理和宣传情况 | ||||
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市民生活网络化
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移动终端覆盖率
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主要考察移动终端持有率，以及移动应用的使用水平 | |||
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网络购物状况
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主要考察通过网络进行购物的水平 | ||||
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4
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智慧综合保障
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20分
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发展规划制定情况
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智慧城市整体发展纲要
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是否制定并发布智慧城市相关的整体发展纲要 |
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智慧城市专项规划、行动计划
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在整体发展纲要指导下，是否针对各领域制定专项规划、具体行动计划等文件 | ||||
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智慧城市规划网上调查情况分析
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在规划制定过程中是否针对城市的各类人群组织了网上调查 | ||||
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标准体系
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统一标准
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城市实施国家智慧城市标准体系的程度 | |||
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政策法规
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智慧城市政策法规
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城市制定的促进智慧城市建设的配套政策和法规健全性 | |||
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智慧经济产业政策
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重点考察政府制定和发布“智慧经济"的相关引导政策情况 | ||||
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“互联网+”政策
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重点考察政府制定和发布“互联网+"的相关引导政策情况 | ||||
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创新创业政策
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重点考察“双创”整体规划、财政扶持政策、人才引进机制等 | ||||
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投融资机制
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投融资机制
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城市所建立的智慧城市建设市场化投融资机制完善性及应用水平 | |||
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组织管理机制
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组织机构和管理机制
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城市所制定的智慧城市建设配套组织管理机制和管理办法的健全性 | |||
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绩效考察情况
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绩效考察情况
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是否组织开展内部智慧城市的现状和项目的评估工作 | |||
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综合影响
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综合影响力
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智慧城市建设对城市发展、市民生活产生的积极影响，网民市民感受 | |||
