【2024年】区县级政府门户网站评估指标体系

时间：2024-10-18 14:33:32 来源：中国信息化研究与促进网作者：促进网

一级指标	二级指标	权重	评　分　细　则
政务公开指数（18）	法定主动信息公开	2	1.动态要闻。是否建设新闻动态类栏目，以及是否根据新闻重要程度结合下属部门进行分类展现，发布本级政务要闻、通知公告、工作动态等需要社会公众广泛知晓的信息，主要包括政府重要会议、重要活动、重大决策信息等，并考察新闻动态类栏目的信息更新情况，以及准确转载上级政府网站发布的重要信息情况。
		6	2.网站主动公开：概况信息；领导信息；机构职能；规划计划（国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策）；国民经济和社会发展统计信息；行政许可和其他对外管理服务事项（依据、条件、程序以及办理结果）；处罚强制（依据、条件、程序以及处罚决定）；财政资金信息（财政预算、决算信息）；行政事业性收费；政府采购；重大建设项目批准和实施；扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；建议提案、公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果等信息。
		2	3.2023年信息公开年报、2023年政府网站年度报表，依申请公开渠道、政府信息公开平台是否具备信息检索、查阅、下载等功能；依申请公开渠道包括表格下载或在线填写，在线申报，在线查询的功能。
	重点领域信息公开	4	按照国务院办公厅和省政府办公厅要求公开重点领域信息，开通权责清单、决策公开、深化“放管服”改革、社会公益事业及重点民生领域、稳岗就业、养老服务、公共资源配置、公共监管信息、减税降费、涉农补贴、住房保障等重点领域信息公开等栏目，及时、准确、权威的更新对应信息。
	专题专栏	2	1.围绕政府重点工作、社会关注热点、重大政策、各部门特色职能等建设专题专栏， 2.汇聚本地区工作部署落实情况，集中发布相关政策和解读、工作部署进展、工作成果等的情况，信息丰富并及时更新。
	政策文件库	2	1.基于市政府门户网站统一政策文件库，建设本地区政策文件专题，集中、规范公开本部门现行有效规章、行政规范性文件及其他政策文件，政策文件能够按照类型、主题等分类展示。
政策发布与解读指数（6）	政策解读推荐	4	1.是否开设相应的政策解读栏目，且解读更新及时。
			2.政策解读质量，是否通过新闻发布会、图表图解、音视频或动漫等形式进行解读，通过发布各种形式的解读、评论、专访，详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。
			3.政策解读比例，考核网站已发布的本单位印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件被解读的文件比例。
			4.解读关联，考核网站是否做好政策文件与解读材料的相互关联，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关内容。
	政策问答库	2	重点考察政策问答库建设情况，是否围绕各类高频政策咨询事项，以视频、图解、文字等形式予以解答，形成政策问答库并不断丰富完善。
数据发布与开放指数（6）	数据发布	2	1.数据发布专栏建设及更新维护情况，按照主题、部门等维度对数据进行科学合理分类，并通过图表图解、地图等可视化方式展现和解读；
	数据发布	2	2.数据查询功能的提供情况，是否可按数据项、时间周期等进行检索，动态生成数据图表，并提供下载功能。
	数据开放	4	1.是否基于市政府建设的政府数据统一开放平台，做好本地区的开放数据目录并及时更新。
			2.数据机器可读性以及数据及时更新维护情况。
			3.是否注明各数据集浏览量、下载量和接口调用等情况。
			4.对过期失效的数据应及时清理更新或标注过期失效标识。
办事服务指数（22）	服务平台化	10	1.统一使用省级平台设置统一办事入口，统一提供政务服务，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。发布本地区、本部门政务服务事项目录，集中提供在线服务。政务服务事项名称、编码、依据、类型等基本要素和办事指南要素在国家、省、市、县四级全面统一。
			2.考察办事指南的内容完善度、规范性和准确性，包括事项名称、设定依据、申请条件、办理材料、办理地点、办理机构、收费标准、办理时间、联系电话、办理流程等；明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求，并提供规范表格、填写说明和示范文本，确保内容准确，并与线下保持一致。
			3.办事服务功能有机关联文件资料库、互动交流平台、答问知识库中的信息资源，在事项列表页或办事指南页提供相关法律法规、政策文件、常见问题、咨询投诉和监督举报入口等，实现一体化服务。
			4.整合业务部门办事服务系统前端功能，利用电子证照库和统一身份认证，综合提供在线预约、在线申报、在线咨询、在线查询以及公众评价等功能，实现网站统一受理、统一记录、统一反馈。
			5.整合本级部门的各类政务服务移动端应用，建设本级统一的政务服务平台移动端（含小程序等）提供服务，统一入口、统一登录、统一办事服务。
			6.考察网上办事率，提供申请受理、审查决定、结果送达、结果查询、办件统计等全流程、全环节网上服务。
	涉企集成式服务	6	1.涉企办事集成式服务，按照企业全生命周期构建按主题、对象、部门、高频业务等维度的办事事项，发布企业“高效办成一件事”2024年度重点事项清单，编制集成办理“一件事”工作指引和办事指南，为企业和群众提供“一件事一次办”、“一类事一站办”服务。
	涉企集成式服务	6	2.全程记录企业在线办事过程，对查阅、预约、咨询、申请、受理、反馈等关键数据进行汇总分析，为业务部门简化优化服务流程、便捷企业办事提供参考。
	个人集成式服务	6	1.面向个人构建集成式服务。针对市民全生命周期构建按主题、对象、部门、高频业务等维度的办事事项，提供个人的户口、身份证、社保、医保等提供“一件事一次办”、“一类事一站办”集成式服务专题或特色服务等。
			2.公共服务集成式融合服务。包括公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、住房保障、文化体育、残疾人服务等领域的整合上下游事项，融合政策、办事等集成式公共服务能力建设。
			3.为老年人、残疾人等特殊群体提供适老化、无障碍服务等多元化、个性化服务；完善网上办事引导功能，建设在线智能导办帮办，辅助在线办理。
			4.全程记录群众在线办事过程，对查阅、预约、咨询、申请、受理、反馈等关键数据进行汇总分析，为业务部门简化优化服务流程、便捷群众办事提供参考。
政民互动指数（15）	互动交流平台化	2	1.互动交流平台建设情况。是否建设统一的互动交流平台，是否实现统一注册登录和信息提交功能；是否与12345热线实现融合发展。
	互动交流平台化	3	2.平台是否提供领导信箱、留言评论、在线访谈、征集调查、咨询投诉、即时通讯等功能，重点考察互动交流渠道种类、界面友好、操作说明、可用性和功能便捷情况。
	互动渠道使用率	3	2024年度对用户通过网站参与征集调查、咨询投诉、在线访谈、留言评论等渠道参与互动的公开情况，重点考察咨询投诉的回复数量（答复量、时效性）、在线访谈（访谈数量、内容质量）、征集调查（发起征集调查数量、内容质量）。以及是否及时公开留言受理答复的统计数据等情况。
	互动交流质量	2	是否在5个工作日内收到网上答复意见；答复内容是否有推诿、敷衍等现象。
	政务知识库	3	是否建设政务智能知识库，能够实时自动更新数据和信息，确保知识的时效性和准确性。
	新闻发布会	2	网站是否开通新闻发布会专栏。及时对重大政策进行互联网上的面对面信息发布和公开、对政务舆情做到及时有效回应，对涉及特别重大突发事件新闻发布会是否在24小时内召开，并发布准确权威信息，讲清事实真相、有关政策措施、处置结果等。
智能化指数（16）	智能客服	3	是否建设智能智慧的智能客服（问答）机器人，具备热点问题展示、智能推荐、智能引导、复杂意图理解、聚合输出、错别字识别、拼音识别、敏感词识别等功能。
	智能客服	5	重点选取身份证、出入境、护照、医疗保险、知识产权、网约车、公积金、预防接种、入学、养老、营业执照、建造师注册、小微企业、收养领养、保障房等热点领域的常见问题，测试网站智能问答的答复准确度，深度挖掘分析政府网站海量信息资源，返回与问题最贴近、最直接的答复。
	智能搜索	2	智能搜索，具备关键词、模糊搜索、拼音搜索、错别字搜索功能，聚合相关信息和服务功能，针对热点知识推出集成化搜索展示（包括政策格式化、数据可视化、人物机构名片化），并推出智能关联搜索知识点，实现“搜索即服务”，能够在搜索结果第一页找到搜索内容。
	智能推荐	2	智能推荐，通过访问行为、阅读历史、智能定位、内容特征信息等，提供个性化的推荐，以及智能推送和订阅等服务。
	知识图谱	2	利用知识图谱技术，实现多维度数据融通，通过对各类数据的清洗、实体链接、多维分类、标签化处理，实现资源汇聚和有机关联，智能化输出展示内容。
	其它智能化创新案例	2	其它智能化创新应用，例如：用户中心、数字人、网站AI导游、政策智能跟随等。
网络影响指数（6）	互联网传播力	1	是否与公共搜索合作提升政府网站影响力和权威性，包括官网认证、结果精准度等，降低假冒网站被搜索概率。
		1	各大搜索引擎对政府网站信息的收录条目数。
		1	网站访问以及在各搜索引擎中排名情况。
		1	网站品牌塑造，重点对政府网站的形象、logo、品牌等多维度的塑造。
	用户群体影响力	1	网站是否开设多种语言版本以及国际用户群体访问网站量情况。
	用户群体影响力	1	网站用户访问量以及用户单次浏览网站时长情况。
网站管理指数（11）	移动化服务	1	主要考核是否开通微博、微信、头条号、短视频等新媒体，并与政府网站实现信息和服务联动，可便捷获取新媒体服务，成为回应社会关切和提供政务服务的必要渠道，多渠道传播政府网站的声音。
	移动化服务	1	网站是否建设APP客户端，是否与网站实现信息和服务联动，提高移动化服务水平。
	域名名称	1	网站域名是否规范，网站名称是否规范且在头部标识区域显著展示网站全称。
	网站标识	1	底部功能区要列明党政机关网站标识、“政府网站找错”、网站标识码、网站主办单位及联系方式、ICP备案编号、公安机关备案标识和站点地图等内容。
	网页标签	1	网页页面是否有网站标签；内容页面是否有站点标签或内容标签；栏目页面是否有站点标签或栏目标签。
	网站更新情况	1	网站首页和各栏目的更新维护情况，是否存在空白栏目、长期不更新情况。
	链接可用性	1	网站上的链接（包括图片、附件、外部链接等）是否存在不可访问的情况以及出现不可访问情况次数。
	一号登录	1	注册用户在各个功能板块（网上信访、纪检举报等专门渠道除外）是否可以一号登录。
	网站兼容性	1	是否与主流浏览器兼容，网站在各浏览器中是否正常显示页面内容。
	网络安全	1	政府网站在主机风险控制、网站漏洞防护等方面的安全控制情况，是否因出现安全、泄密等严重问题被相关主管部门通报整改或被重点媒体曝光。
	适老化无障碍功能	1	是否完成适老化无障碍功能改造，使其更便于老年人和特殊群体获取信息和服务。

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