2017年1月12日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示强调,全国政法机关要强化忧患意识,提高政治警觉,增强工作预见性,不断创新理念思路、体制机制、方法手段,全面提升防范应对各类风险挑战的水平,确保国家长治久安、人民安居乐业。中央政法工作会议近日在北京召开,中央政法委书记孟建柱在会上传达习近平总书记的重要指示并讲话。会议强调,全国政法机关要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,以理念创新为引领,深化司法体制改革,积极运用现代科技手段,一手抓从严从实从细做好保安全、护稳定工作,一手抓深入解决源头性、基础性问题,推动平安中国、法治中国和过硬队伍建设再上新台阶。
与此同时,中央政法委一直都在大力推进执法司法公开提高公信力,满足人民群众司法需求,进一步拓展司法为民新领域、新渠道,为群众提供更便捷、更低廉、更个性化的执法司法服务,进一步加强对新媒体的运用,建好以网站、微博、微信等为代表的宣传舆论阵地,切实增强政法机关的社会沟通能力。可以看到,近几年我国各级政法及公检法司等部门都十分重视网络信息技术的发展和应用,都建设了对外提供政法服务的网站、微博、微信、头条号、移动App等“互联网+政法服务”平台,各级“互联网+政法服务”平台已经成为政法机关信息发布、社会治理、互动交流、办事服务和舆情引导的重要窗口。
基于上述背景,为积极响应习近平总书记讲话精神,深入贯彻中央政法工作会议部署和《意见》要求,综合运用信息化手段全面推进依法治国,以网络信息化推进政法工作现代化,进一步加强政法网站、微博、微信、头条号、移动App等“互联网+政法服务”平台的建设和管理工作,中国信息化研究与促进网联合太昊国际互联网评级、国衡智慧移动大数据联盟于2016年8月正式启动2016年中国优秀“互联网+政法服务”平台综合影响力评估工作。本次评估是我国权威第三方智库第一次针对全国“互联网+政法服务”平台开展的综合测评,本次评估将重点围绕摸清建设现状、塑造服务典型、引领发展方向、推动依法治国等四个大的方面展开。评估所覆盖“互联网+政法服务”平台主要包括中央和地方各级政法综治委、省市区县级公检法司等部门网站及微博、微信、头条号、App等新媒体。我们将通过网络采集、单位自荐、专家推荐、综合评估等方法推荐出2016年度中国最具影响力政法网站、最具创新力政法网站、最具影响力政法新媒体、最具创新力政法新媒体、中国优秀政法网站和优秀政法新媒体等领先成果,依次为:
第一系列 2016年度中国最具影响力政法网站
第二系列 2016年度中国最具创新力政法网站
第三系列 2016年度中国最具影响力政法新媒体
第四系列 2016年度中国最具创新力政法新媒体
第五系列 2016年度中国优秀政法网站
第六系列 2016年度中国优秀政法新媒体
中国长安网、最高人民法院网站、最高人民检察院网站、公安部网站、司法部网站、正义网、法制网、中国法院网、中国警察网、中国消防在线、中国普法网、中国职务犯罪预防网
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上述网站在2016年充分运用互联网思维,结合网络信息技术,立足自身业务职能规范,把网站建设成为了政法工作宣传、便民利民服务和社会舆论引导的核心平台。各网站分别参照互联网综合影响力评估指标,基本做到了网站设计新颖、版面布局规范、色彩搭配合理,并在搜索引擎优化、网站访问增长和网民体验舒适等方面有良好表现。他们通过自身网站信息的传播,正确引导了政法舆情民意。以上政法网站在2016年为保证社会和谐、国家稳定、人民安康发挥了重要的网络支撑作用,为我国“互联网+政法服务”工作探索出了一条以门户网站为核心、各类综合新媒体为补充的中国“互联网+政法服务”平台发展新模式,共同被评估组推荐为2016年度中国最具影响力政法网站。
公安部交通安全综合服务管理平台、人民检察院案件信息公开网、中国庭审公开网、人民法院诉讼资产网、中国裁判文书网、吉林“互联网+公安”综合服务平台、上海公安局网站、山西公安交警网、湖南公安消防政务公开网(湘警网)、山西省人民检察院、浙江检察网、南京市中级法院、四川省司法厅、湖北省司法厅、江苏监狱网
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从公共交通安全,到检务信息公开;从庭审司法透明,到法院诉讼资产;从全国裁判文书主动公开,到吉林互联网+公安服务平台;从上海公安阳光警务,到山西交警延伸服务;从湘警网全民关注消防,从山西、浙江检察网上检务大厅,到南京中院庭审直播;从四川、湖北司法办事大厅,到江苏监狱智能问答都是保证我国社会和谐稳定的关键环节,也是广大人民群众最关心、社会媒体最关注的政法服务内容。以上政法网站均高度聚焦于自身公安司法业务,做到了内容新颖、形式多样,信息更新及时,功能设计细腻,网站都是音视频结合、图文并茂,集中体现了我国政法机关在想人民群众之所想,急人民群众之所急,满足广大人民群众政法需求方面追求极致的工作要求,也充分展现了我国“互联网+政法服务”平台工作者的职业精神即“网上一分钟,网下三年功”深刻内涵。上述网站无论是社会治理、信息公开还是政民互动、服务创新各个方面都符合评估组要求的创新引领示范作用,推荐为2016年度中国最具创新力政法网站。
2016年度中国最具影响力政法新媒体主要参考互联网公开的正义网、人民网舆情监测室、新华网舆情监测分析中心以及法制网有关研究资料,结合网络信息和大数据分析,根据太昊国际互联网评级所发布的Tahaoo互联网+影响力指数综合评定,具体获奖榜单如下:
长安剑、最高人民法院、最高人民检察院、公安部打四黑除四害、国家公诉、中国普法、公安部儿童失踪信息紧急发布平台、清朗天空、平安北京、警民直通车、深圳交警、山东高法、豫法阳光、河北检察
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上述政法新媒体能坚决按照中央依法治国的核心要求,不断加强与社会民众的沟通与合作,这些以微博、微信为代表的政法新媒体在2016年各种政法工作和舆情事件中产生了巨大的影响。他们通过及时公开信息、客观反映事实、正确引导舆论,为维护国家安全和社会稳定发挥了重要作用。以上政法新媒体通过自身持续高效的运行,推进了政法工作现代化,形成了政法新媒体立体矩阵的全方位传播格局,当选2016年度中国最具影响力政法新媒体。
2016年度中国最具创新力政法新媒体主要参考网络研究数据,结合大数据分析,根据太昊国际互联网评级所发布的Tahaoo互联网+创新力指数综合评定,具体获奖榜单如下:
陕西高院、济南中院、江西高院“法媒银平台”、北京交警APP、上海反电信网络诈骗中心平台、湖北检察APP、上海12309检察服务平台、苏检e访通、浙江普法、闵晓法
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上述政法新媒体,始终本着“以服务促沟通,以沟通赢民心”的运营宗旨,不断探索,不断创新,精益求精,把为人民服务深入到工作的点点滴滴,通过持续创新服务方式,不断下沉服务内容,帮助人民群众干实事,干好事,才形成了今日我国之政法新媒体你追我赶、蓬勃发展的大好势头,我国各级政法新媒体才得到广大人民群众的持续关注与好评。因此,推荐当选为2016年度中国最具创新力政法新媒体。
2016年优秀政法网站评估是在中国信息化研究与促进网联合正义网2016年8月共同启动的全国百佳检察门户网站评选的基础上,历时5个多月,针对全国各级政法网站参考Tahaoo互联网+评级指数结合信息公开、互动交流、便民服务以及网民体验等指标综合评定。
政法综治委
首都政法综治网、上海政法综治网、平安广西网、内蒙古长安网、陕西政法网、重庆长安网、成都长安网、平安杭州网、青岛长安网、长春市长安网、平安宁波网、福州长安网、广州政法网、厦门长安网、深圳政法网
公安系统
天津市公安局、广东省公安厅、安徽省公安厅、宁波市公安局、西安市公安局、合肥市公安局、银川市公安局、湖州市公安局、朝阳市公安局、绍兴市公安局、台州市公安局、渭南市公安局、荆州市公安局、肇庆市公安局、东营市公安局、德州市公安局、威海市公安局、常州市公安局、泉州市公安局、武威市公安局、桂林市公安局、南通市公安局、九江市公安局、上饶市公安局、三门峡市公安局、汕头市公安局、吉林省公安厅交通警察总队、湖北省交管网、成都市公安交通管理局、武汉市公安局交通管理局、拉萨市公安局、大连市公安局交通警察支队、南宁市公安局交通警察支队、贵阳交警信息网、包头公安交通管理信息网、上海出入境边防检查总站、深圳出入境边防检查总站、云南禁毒网、江苏禁毒网、浙江禁毒网、苏州禁毒网、中山禁毒网、江西消防网、四川消防网、宁夏消防网
检察院系统
江苏省人民检察院、河北省人民检察院、安徽省人民检察院、乌鲁木齐市人民检察院、沈阳市人民检察院、长春市人民检察院、厦门市人民检察院、南昌市人民检察院、保定市人民检察院、张家口市人民检察院、大同市人民检察院、晋城市人民检察院、鄂尔多斯市人民检察院、苏州市人民检察院、绍兴市人民检察院、上海市人民检察院第三分院、安庆市人民检察院、六安市人民检察院、上海市奉贤区人民检察院、东营市人民检察院、鹤壁市人民检察院、清远市人民检察院、柳州市人民检察院、德阳市人民检察院、广元市人民检察院、南充市人民检察院、天津蓟州区人民检察院
法院系统
上海市高级人民法院网、河南省高级人民法院、北京法院网、四川省高级人民法院、黑龙江法院网、河北法院网、西宁市中级人民法院、武汉市中级人民法院、南昌市中级人民法院、广州审判网、合肥市中级人民法院、太原法院网、温州法院网、黔南州中级人民法院、徐州市中级人民法院、西城法院网、衢州市中级人民法院、宿迁市中级人民法院、渝北区人民法院、齐齐哈尔市中级人民法院、承德市中级人民法院、北京市第三中级人民法院、保定市中级人民法院、无锡法院网、宜宾法院网、扬州市中级人民法院、郴州市中级人民法院、乌海市中级人民法院、蚌埠法院网、包头市中级人民法院、东莞市中级人民法院
司法系统
北京市司法局、天津司法行政网、重庆市司法局、山东省司法行政网、海南省司法行政网、宁波市司法局、深圳市司法局、南京市司法局、呼和浩特市司法局、太原市司法局、济南市司法局、宜昌市司法局、常州市司法局、上海市金山区司法局、池州市司法局、天津市南开区司法局、赣州市司法局、北京市朝阳区司法局、新乡市司法局、荆州市司法局、重庆市江津区司法局、桂林司法局、商洛市司法局、榆林市司法局
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评估要点:优秀政法新媒体是根据Tahaoo互联网+评级指数结合行政服务度、政法专业度、社会认知度、社交网络度以及粉丝和内容纬度等指标综合评定。
政法综治委
平安铜仁、平安兴平、渭南政法网、平安三明、平度政法、平安鹤城、吉安政法、法治大别山、法治巨鹿、南阳政法、平安印江、陇南政法委、邓州政法、平安镇海、厦门政法、惠安政法、耀州政法
公安系统
公安部刑侦局、广州公安、平安中原、平安洛阳、唐山交通安全微发布、重庆交巡警、盐城交警微发布、广东消防、长兴公安、海安公安微警务、温州高速交警、江宁公安在线、柳州公安、快速路交警、德州运河公安分局、济南公安、南宁特警、安徽消防、六安公安在线、四川巴中消防、长沙警事、青岛交警、湖南公安在线、平安渝中、海南省交警总队、潍坊公安、云南警方
检察院系统
云南省人民检察院、河南检察、新疆检察、陕西检察、福建检察、广西检察院、山东检察、四川省人民检察院、北京检察、上海检察、石家庄高新检察院、龙江检察、正义肇庆、正义红河、瑞丽检察、保定检察、唐山检察、新乡检察、莆田检察、济宁检察、南宁西乡塘区检察院
法院系统
三明中院、菏泽市中级人民法院、福建高院、石狮法院、湖南高院、天平南阳、高县法院、深圳罗湖区法院、信阳法院
司法系统
高密普法、黄骅司法、陇南司法、沧州普法办公室、合肥司法行政、法治平谷、法治内蒙古、上海监狱、法治莲湖、广西普法、诸暨普法、四川监狱、法治西安、法治青白江、杭州司法、法治浦东、湖北普法、绵阳司法、法治东城
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通过我们对2016年全国“互联网+政法服务”工作的分析与研究,以互联网为阵地我国各级政法机关网站和新媒体等“互联网+政法服务”平台取得很大成效, 为全面推动我国法制建设、公民普法守法、社会和谐稳定发挥了重要作用。归纳起来主要呈现出以下几个特点:
第一、依法治国方略确定后,我国法治建设有了大幅提升
中国共产党十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,依法治国正式成为中国的基本治国方略。2016年12月9日下午,中央政治局就我国历史上的法治和德治进行第三十七次集体学习,习近平总书记在主持学习时发表了重要讲话,强调:“在新的历史条件下,我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好,把法治中国建设好,必须坚持依法治国和以德治国相结合,使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰,推进国家治理体系和治理能力现代化”。
第二、中央高度重视科技人才、信息技术与政法业务深度融合
2017年1月18日,中共中央近日印发了《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》(以下简称《意见》)明确提出要通过全面实施科技强警战略,造就一大批精业务、熟法律、懂科技的复合型人才,建设数据化、智慧型政法机关,促进科技人才、信息技术与政法业务深度融合,提高科技应用能力;通过建立新闻发言人、官方微博微信网站发布权威信息制度,完善政法宣传舆论引导工作机制,提升互联网时代政法干警的媒介素养和社会沟通能力。
第三、我国政法网站建设成为标配,政法服务能力不断增强
从评测结果来看,我国各级政法机关高度重视政法信息化建设,注重互联网在政法建设中应用,以公开、服务以及交流互动为基础的网站覆盖率较高。截至2016年12月31日,省级政法综治、公安、检察院、法院以及司法机关网站覆盖率为100%;市级公安、检察院、法院以及司法机关网站覆盖率均超过90%,全国政法机关网站建设成果显著。
第四、我国政法新媒体建设呈现出集群矩阵式平台化发展
政法新媒体从本质上说是政法机关自身职能的线上延伸,也是政法机关适应人民群众新需求、提供便民服务举措的重要载体。在中央的总体部署和各级政法机关的倾力推动下,公安、检察、法院和司法行政系统各自的新媒体发展依旧迅猛,据不完全统计,截至11月30日,全国政法机关共计拥有政法新媒体官方账号63423个。其中,来自公安、检察、法院和司法行政系统的官方微博共计32431个,官方微信共计18586个,官方头条号12406个。与此同时,一体化、跨平台、集群集约化新媒体矩阵建设成为2016年我国政法新媒体的主要亮点。
第五、“互联网+政法服务”公共普惠体系正在形成
相对于过去的政法信息获取难、办事服务难,我国公安、检察院、法院以及司法部门开始构建以互联网平台为基础的公平、公正、便捷的“互联网+政法服务”公共普惠体系。与时俱进的将自身业务职能、公众服务需求与网站新媒体融合,通过互联网打通政法服务的“最后一公里”。主要成果包括:
1、“阳光政法”信息公开体系稳步推进:自2014年以来,全国3000多家各级法院的裁判文书在“中国裁判文书网”上接受公众监督;最高人民检察院推进检务公开,建立不立案、不逮捕、不起诉决定书等法律文书公开制度;公安部明确提出建立互联网执法公开平台,全面公开执法信息;司法部细化狱务公开标准、明确狱务公开流程等。
2、全国“互联网+政法服务”公共普惠体系建设开始推进,以覆盖全国的“最高人民法院诉讼服务网”“全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台”“公安出入境网上办事平台”“交通安全综合服务管理平台”等一系列全国性服务平台以及各单位自建的政法办事服务平台为基础的“互联网+政法服务”公共普惠体系逐步启动,“互联网+政法服务”平台在让群众少跑腿,使群众便捷的“找律师、办公证、求法援、寻鉴定、要调解、学法律”,享受普惠的公共法律服务方面发挥了关键性作用。
与此同时,我们也要看到我国政法机关在开展网站和政法新媒体建设过程中还存在一些不足。比如更新速度慢、服务能力不足、网上办事项目少等。从本次公布的上榜政法网站和新媒体,我们可以总结出要建设好的“互联网+政法服务”平台,就必须勇于担当,必须以展示主流价值观,弘扬正能量,保障社会和谐稳定为宗旨。只要我们心中时刻装着人民群众,努力结合本单位实际情况确定主题和特色,灵活运用网站和新媒体等“互联网+政法服务”平台助力业务支撑,建立网上网下结合的联动机制,讲真话办实事求实效,通过“互联网+政法服务”平台全心全意解民忧、尽心尽责办实事,就一定能够得到人民群众的支持和拥护,各级各类政法服务网站、微博、微信、头条号、App等“互联网+政法服务”平台就一定能够办得更好。
以上为2016年中国“互联网+政法服务”综合影响力评估报告的全文。有关评估工作详情请登陆:
促进网(www.ceirp.cn)和促进号(www.cujinhao.cn)查询。
联系人:曾勇、杨琪
联系电话:010-62385883 工作邮箱:egov@ceirp.cn