2017年10月18日至10月24日,中国共产党第十九次全国代表大会(简称:党的十九大)在北京胜利召开,大会明确提出中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。会议指出十八大以来的五年,是党和国家发展进程中极不平凡的五年。面对世界经济复苏乏力、局部冲突和动荡频发、全球性问题加剧的外部环境,面对我国经济发展进入新常态等一系列深刻变化,我们坚持稳中求进工作总基调,迎难而上,开拓进取,取得了改革开放和社会主义现代化建设的历史性成就。党的十九大后我们在新的历史条件下,要不忘初心,牢记使命,努力实现中华民族伟大复兴就是新时代中国共产党的历史使命,这也是近代以来中华民族最伟大的梦想。报告提出,进入新时代,实现伟大梦想,必须进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业。始终要以人民为中心,深化机构和行政体制改革,转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府;坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把党的政治建设摆在首位,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。因此伴随着互联网、大数据、人工智能等信息技术的快速普及,以网络信息化推动国家治理体系和治理能力现代化、推动党务政务建设标准化、智能化就成为各级党务政务网站和新媒体下一步的发展方向。2017年11月30日,中共中央政治局首次审议通过了《中国共产党党务公开条例(试行)》。2017年国务院又先后印发了《关于开展全国政务服务体系普查的通知》、《2017年政务公开工作要点的通知》、《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》、《政府网站发展指引的通知》以及《关于进一步做好政务新媒体工作的通知》,并于7月正式发布了《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》,上述文件全面系统的阐述了党中央、国务院对我国党务公开、政务服务、政府网站和新媒体等政务平台建设总要求,分别从顶层设计、系统管理、数据资源、智能应用以及创新发展等方面明确了各级党务政务网站和新媒体的工作内容和平台规范。
为深入贯彻党的十九大会议精神,依据中央文件全面推进党务公开和政务服务,推进智慧型、服务型政务网站和政务新媒体建设,参考国务院办公厅印发的《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》《2017年第一、二、三季度全国政府网站抽查情况的通报》等通知要求,中国信息化研究与促进网联合太昊国际互联网评级、中国日报网、中国高新网、国衡智慧移动大数据联盟等权威专业机构,于今年6月启动2017年中国优秀政务平台推荐及综合影响力评估,这是我们自2002年起连续16年以权威专业机构名义开展的评估。本次评估以“全面加强党务公开、深入推进‘互联网+政务服务’”为主题,依据“分类指导、创新引领”的工作思路,针对全国各级党务政务网站、政务新媒体的特点进行分级分类测评。同时,为提升评估的国际化水准,我们积极引入太昊国际Tahaoo互联网+评级指数作为评价指标,以建设公开、透明、智慧、实用、便捷、高效的网络政务平台为目标,参考我们连续16年开展党务政务网站和新媒体评估的成功经验,针对各级各类政务平台实际运营状况,通过软件测评、在线申报、问卷调查、单位自荐、专家推荐、综合评估等六大类方法推荐评选出2017年度中国最具影响力、最给力、最具传播力、最具动员力、最具创新力党务政务网站、2017年度“互联网+政务”创新型平台、2017年度中国政务网站领先奖、优秀奖以及最具影响力外文版网站、最具影响力政务新媒体等成果,依次为:
第一系列:2017年度中国最具影响力党务政务网站
2017年度中国最给力党务政务网站
2017年度中国最具传播力党务政务网站
2017年度中国最具动员力党务政务网站
2017年度中国最具创新力政务网站
第二系列:2017年度中国“互联网+”创新型政务服务平台
第三系列:2017年度中国政务网站领先奖
第四系列:2017年度中国政务网站优秀奖
第五系列:2017年度中国最具影响力政府网站外文版
第六系列:2017年度中国最具影响力政务新媒体(微博微信)
第七系列:2017年度中国优秀政务新媒体(微博微信)
现将评估结果通报如下:
第一系列:2017年度中国最具影响力党务政务网站
中国最具影响力党务政务网站推荐评估主要参照Tahaoo互联网+影响力指数,结合网站设计、版面布局、色彩搭配、智能服务、搜索引擎、社会舆情以及网民体验等指标,结合各级党务政务网站的工作效能进行综合评定。
中国政府网、中国人大网、中国政协网、中纪委监察部网站、中国文明网、中央统战部、中国网信网、外交部、商务部、国土资源部、水利部、新闻出版广电总局、国家林业局、首都之窗、中国上海、浙江政务服务网、贵州政务服务网、中国杭州、中国宁波、中国厦门 |
获奖理由:
2017年是党的十八大圆满完成,十九大胜利召开的关键年,这一年我国经济建设取得重大成就,全面深化改革取得重大突破,民主法治建设迈出重大步伐,思想文化建设取得重大进展。上述党务政务网站在2017年的工作中,充分发挥门户网站核心平台作用和微博、微信、移动客户端等新媒体特性,紧密结合自身职能规范,发布官方政务信息、权威解读政策法规、认真听取社情民意、积极回应网民关切、快速办理服务事项并有效的推动了社会主旋律和正能量传播。他们在2017年出色的完成了党中央、国务院以及主管党政机构交派的工作任务,稳步推进了网络信息化与党政工作的高度融合,为推动国家安全、社会稳定、经济发展、文化传播以及保障“党的十九大”、“第一届‘一带一路’国际合作高峰论坛”、“金砖国家领导人第九次会晤”等重大会议的成功举办做出了重要贡献,成为党中央、国务院和各级党政机构的宣传主阵地、工作主平台、服务主窗口,是全国党务政务网站建设和管理的标杆,经专家组一致推荐上述网站当选2017年度中国最具影响力党务政务网站!
获奖理由:
中央纪委监察部网站自2013年9月2日正式开通以来,总访问量突破38.5亿次、日均访问量超300万次,留言47万余条,构建了党风廉政权威信息发布平台、监督执纪网络举报平台、弘扬优秀历史文化教育平台、网上舆论的引导平台,创新党务政务网站办网模式,成为全面加强从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的第一平台,传播中华民族优秀传统文化、激发社会正能量的主阵地以及世界观察中国全面从严治党的重要窗口,为全面从严治党,加强党的长期执政能力建设,保持党的先进性、纯洁性做出了重要贡献,经专家组一致推荐第五次蝉联2017年度中国最给力党务政务网站!
获奖理由:
中国长安网是中央政法委、中央综治委的官方网站,自2012年正式开通以来,至今开通了全国32个省级长安网群、2000余家市县区级长安网群,形成了PC端、移动端和官微三位一体横向覆盖,打造了纵向连接全国长安网群的立体网络矩阵,深入开展法治建设网络宣传,中国长安网通过搭建政法综治政务信息的发布平台,政法媒体新闻报道的集纳平台,政法系统新媒体作品的分享平台,政法干警网上文化生活的展示平台和政法系统联系群众的服务平台等“五大平台”,推动实现“四个服务”即服务于党和国家大局,服务于中央政法单位,服务于全国政法系统和干警,服务于广大网民,为中央深入推进社会治安综合治理创新工作做出了重要贡献。经专家组一致推荐为2017年度中国最具传播力党务政务网站!
获奖理由:
共产党员网是由习近平同志2012年6月30日亲自开通,是中央组织部主管、中央组织部党员教育和干部测评中心主办、央视网承办的全国党员教育的旗舰平台。五年多来,共产党员网牢记中央领导同志的重托,始终把坚定理想信念作为党员教育的首要任务,对党的十八大和党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话精神进行网上宣讲,连续开展党的群众路线、共筑中国梦等主题宣传教育,承办全党的“三严三实”专题教育网、“两学一做”学习教育网,打造“全天候、开放化、菜单式”的权威学习平台。2017年,共产党员网以迎接、宣传、贯彻党的十九大为主线,以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为重点,进一步丰富课件品种形态、强化网民互动交流、拓展移动学习功能、促进资源开放共享,学习课件被中央和地方党建网站大量转载,众多基层党组织和党员积极运用共产党员网开展在线学习,共产党员网以“互联网+”服务党的建设、助推党员教育取得新成效。
国防部网是经中央军委批准的国防部官方网站,2017年国防部网与“国防部发布”微博微信充分融合(国防部发布微博粉丝达到570多万,单条日最高点击量2370多万;国防部发布微信发稿上千条,粉丝15万),就国防和军队建设主动发声,积极开展舆论斗争工作,积极发布图片、视频以及采用图解、动图、H5等创新宣传手段,出色完成了中国军队参与的重大国际活动宣传(包括中国维和部队、国际军事比赛、亚丁湾护航等),围绕纪念建军90周年、海军节、空军节等策划推出一系列专题和网络产品,尤其是在处理“洞朗事件”中数次发声,明确传达强烈而清晰的信号,积极做好舆论斗争,表明了解放军捍卫国家领土主权的决心和意志坚定不移。国防部网宣传了新时代中国军人的风采,在宣传党的十九大、传播正能量等方面取得显著成绩。
共产党员网和国防部网经专家组共同推荐为2017年度中国最具动员力党务政务网站!
获奖理由:
首都之窗作为北京市政府官方第一门户,一直都是引领全国政务网站建设、电子政务发展的风向标。尤其自2017年以来,首都之窗的建设和管理水平更是有了大幅度提升,发展和进步十分明显。2017年“首都之窗”不仅全面升级了“政务服务”专栏,还围绕百姓需求和热点话题建设了“政务名词”“居住证”“企业设立登记”“环保督察、立行立改”“自住房政策”“供暖专题”“共有产权住房”“安全生产督察在行动”“打响蓝天保卫战”“疏解整治促提升”等一系列很有影响力的专题专栏。同时首都之窗在2017年还大胆创新建设开通了基于大数据、人工智能技术的“京京”智能问答平台(http://jj.beijing.gov.cn/),月平均解答网民咨询提问数万条,精准度达到98%。根据评估组调研数据显示,目前在全国省市县政府网站已有的237个智能问答中可使用率不足30%,准确率不到50%。首都之窗“京京”智能问答平台的上线,解决了长期以来网民信息查询难、服务获取难的问题,实现了精准化、智能化的政府网站服务,一举扭转了当前政务网站智能问答机器人可用效率低,回答准确率不高,智能服务不智能的尴尬局面。经专家组一致推荐首都之窗为2017年度中国最具创新力政务网站!
第二系列:2017年度中国“互联网+政务”创新型平台
评估要点:2017年度中国“互联网+政务”创新型平台,测评范围包括各级党务政务网站和政务新媒体,主要依据Tahaoo互联网+创新力指数结合各政务平台的管理、服务、设计、特色等方面的突出表现来综合评定。
国务院客户端、新华社客户端、中央纪委监察部网站客户端、“我爱北京”北京城管政务维基、商务预报网、共青团中央“青年之声”互动社交平台、民心网网络回应人平台、在重庆、硚口区网上办事大厅、微北辰 |
中国上海政务微信、国家税务总局门户网站、闽政通APP、江西政务服务网、辽宁省政府门户网站、新疆生产建设兵团网站、襄阳市人民政府网站、石嘴山人民议政网 |
人民日报客户端政务发布厅、习近平系列重要讲话数据库、天下韶山网、中国美术馆、故宫博物院、中国文化网、中国未成年人网、绿网、上海临港地区管委会网站、“陇南乡村大数据”APP |
吉林省政府门户网站、上海市松江区政府门户网站、黄山市政府门户网站、西安国际港务区门户网站、长白山管委会网站、湘潭市政府网站、霞浦县政府网、顺庆区政府网 |
河南省政府门户网站、长春市政府门户网站、石家庄市政府门户网站、昆明市政府网站、贵港市人民政府门户网站、泸州市政府门户网站、大连旅顺口区政府门户网站 |
中央文献研究室网站(深入学习贯彻党的十九大精神)、农业部网站(农科讲堂)、银监会网站(公共服务)、中国记协网(三项学习教育活动)、柳州市政府门户网站(公共服务)、平凉市政府网站(互动交流)、钦州市政府门户网站(政务公开) |
第三系列:2017年度中国政务网站领先奖
评估要点:中国政务网站领先奖评估推荐主要针对最具影响力党务政务网站范围之外的党务政务网进行测评,领先奖即综合影响力、工作绩效相对领先,根据2017年政务网站评估指标体系结合Tahaoo互联网+影响力指数,参考单位自荐及专家推荐材料等综合评定。
国务院部门网站 | 交通运输部、工业和信息化部、海关总署、教育部、文化部、国资委、科技部、国家旅游局、农业部、中国民航局 |
省级政府网站 | 中国浙江、中国贵州、中国福建、中国江西、中国湖南、中国四川 |
计划单列市及省会城市网站 | 中国成都、中国深圳、中国青岛、中国长沙、中国武汉、中国广州 |
地方党委、人大、政府、政协及公共服务类网站 | 首都文明网、上海市人力资源社会保障网、上海住房公积金网、北京市城市管理综合行政执法局、上海研发公共服务平台、四川文明网、三湘风纪网、上海市农委、江苏省人力资源和社会保障网、广东省应急办、北京市科委、宁波科技网、上海财政局、湖北省发改委、宁波市农办、福建省住建厅、重庆市地税局、江苏省人大网、四川省教育厅、山东省商务厅 |
地市级政府网站 | 苏州市、佛山市、宜昌市、无锡市、十堰市、岳阳市、潍坊市、龙岩市、温州市、郴州市、宿迁市、珠海市、台州市、南通市、蚌埠市、马鞍山市、南平市、常州市、中山市、柳州市 |
直辖市所属区县政府门户网站 | 上海黄浦区、北京海淀区、上海徐汇区、北京东城区、上海杨浦区、北京朝阳区、重庆綦江区、北京通州区、上海奉贤区、天津滨海新区 |
计划单列与副省级城市所属区县政府网站 | 杭州余杭区、武汉硚口区、宁波北仑区、成都温江区、杭州拱墅区、宁波余姚市、西安莲湖区、宁波鄞州区、南京玄武区、青岛李沧区 |
区县级政府网站 | 浙江义乌市、湖南长沙县、江苏昆山市、河南新郑市、广东禅城区、江苏兴化市、湖南宁乡市、江苏仪征市、河南登封市、福建新罗区、山东寿光市、广西鹿寨县、湖南华容县、陕西洛南县、江苏武进区、四川江安县、江苏海安县、安徽颍上县、陕西蒲城县、安徽萧县 |
国家级高新技术开发区网站 | 成都高新技术产业开发区、中关村科技园区、杭州高新技术产业开发区、济南高新技术产业开发区、天津滨海高新技术产业开发区、西安高新技术产业开发区、厦门火炬高技术产业开发区、济宁高新技术产业开发区、襄阳高新技术产业开发区、乌鲁木齐高新技术产业开发区 |
国家级经济技术开发区网站 | 北京经济技术开发区、宁波大榭开发区、大连金普新区、天津经济技术开发区、苏州工业园区、武汉临空港经济技术开发区、杭州经济技术开发区、长沙经济技术开发区、陕西航空经济技术开发区、惠州大亚湾经济技术开发区 |
第四系列:2017年度中国政务网站优秀奖
评估要点:中国政务网站优秀奖评估推荐主要针对最具影响力和领先奖之外的党务政务网进行测评,优秀奖即综合影响力、工作绩效表现优秀,根据2017年政府网站评估指标体系参考Tahaoo互联网+影响力指数,结合各单位自荐及专家推荐材料等综合评定。
国务院部门网站 | 国家发改委、环保部、质检总局、国家卫计委、中科院、民政部、国家信访局、国家体育总局、国家民委、国家海洋局 |
省级政府网站 | 中国江苏、中国黑龙江、中国广东、中国湖北、中国重庆、中国广西 |
计划单列市及省会城市政府网站 | 中国南京、中国贵阳、中国太原、中国大连、中国银川、中国兰州 |
地方党委、政府部门、人大、政协及公共服务网站 | 浙江省地税局、天津商务网、厦门市财政局、安徽先锋网、上海市人大网、江苏省委统战部、江西省林业厅、成都市纪委监察局、四川省农业厅、上海科技网、北京市政协网、江苏省商务厅、成都发改委、福建省质监局、乌鲁木齐住房公积金管理中心、厦门市地税局、河北省国土资源厅、浙江省住建厅、山东省国税局、宁波人大网、武汉住房公积金管理中心、振兴东北网、江西省国资委、广西旅游发展委员会、成都市人力资源和社会保障局、中国科学院大连化学物理研究所、宁波文化网、重庆市人力资源和社会保障局、宁波质监局、陕西省国土资源厅、辽宁省环保厅、黑龙江国土资源厅、山西省水利厅、广东省文化厅、湖北省农业厅、辽宁省林业厅、甘肃省民委、安徽省科技厅、北京市委统战部、杭州人大网、河南省环保厅、广西壮族自治区民委、海南省旅游委、云南省国税局 |
地市级政府网站 | 衡阳市、宁德市、六盘水、眉山市、辽源市、湛江市、凉山州、黔东南州、嘉兴市、德州市、芜湖市、南阳市、盐城市、渭南市、贵安新区、秦皇岛市、乌海市、汕头市、鞍山市、齐齐哈尔、唐山市、鹰潭市、佳木斯市、沧州市、九江市、泰安市、平顶山市、崇左市、玉溪市、海西州 |
直辖市所属区县政府网站 | 上海静安区、重庆渝中区、北京怀柔区、重庆江津区、北京顺义区、上海青浦区、重庆北碚区、上海嘉定区、北京大兴区、上海闵行区、天津津南区、北京昌平区 |
计划单列与副省级城市所属区县政府网站 | 深圳罗湖区、厦门海沧区、广州荔湾区、青岛崂山区、南京建邺区、大连甘井子区、宁波江北区、长春德惠市、成都天府新区、哈尔滨道里区、沈阳浑南区、西安新城区、大连沙河口区、武汉市武昌区、西安灞桥区、宁波象山县 |
区县级政府网站 | 湖北西陵区、安徽蜀山区、浙江龙游县、贵州凯里市、湖南苏仙区、陕西潼关县、湖南桃江县、湖北孝南区、山东肥城市、湖北夷陵区、江西分宜县、湖北汉川市、陕西富县、湖南武冈市、内蒙二连浩特市、安徽南谯区、陕西靖边县、山东平邑县、黑龙江爱辉区、浙江东阳市、福建石狮市、甘肃高台县、山东莒南县、湖南武陵区、安徽南陵县、福建邵武市、山东福山区、四川仪陇县、广东清城区、湖南岳阳县 |
国家级高新技术开发区网站 | 长沙高新技术产业开发区、威海火炬高技术产业开发区、蚌埠高新技术产业开发区、潍坊高新技术产业开发区、淄博高新技术产业开发、合肥高新技术产业开发区、安康高新技术产业开发区、清远高新技术产业开发区、贵阳高新技术产业开发区、哈尔滨高新技术产业开发区 |
国家级经济技术开发区网站 | 乌鲁木齐经济技术开发区、泉州经济技术开发区、中国·珲春示范区网、南通经济技术开发区、宿迁经济技术开发区、芜湖经济技术开发区、临沂经济技术开发区、荆州经济技术开发区、秦皇岛经济技术开发区、邹平经济技术开发区 |
第五系列:2017年度中国最具影响力外文版政府网站
2017年是中国对外贸易与合作取得丰硕成果的一年,第一届“一带一路”国际合作高峰论坛、金砖国家领导人第九次会晤等重大活动的成功举办展示了我国国际影响力正在与日俱增。在此背景下,我国外文版政府网站也日益成为我国对外宣传交流、招商引资、提升政府国际形象的主要平台和推动全球合作共赢的重要载体。为全面推进“一带一路”建设,进一步发展中国同世界各国及“一带一路”沿线国家的经济合作伙伴关系,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、责任共同体和命运共同体,根据国务院办公厅印发《关于加强政府网站信息内容建设的意见》中关于各级政府规范外语版网站内容的总要求,中国信息化研究与促进网联合中国日报网、太昊国际互联网评级、国衡智慧移动大数据联盟连续第六年组织开展全国政府网站外文版评估。今年的评估依据《2017年度中国政府网站外文版国际化程度评估指标》,通过软件测评、单位自荐、专家评审和综合评估等多个环节对我国政府网站外文版建设情况进行了综合分析和研究。现将评估成果予以公布:
类别
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网站名称
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中央国家机关网站 (5家) |
国务院英文网、文化部中国文化英文网、最高人民法院英文网、国家卫生计生委英文网、国家外专局英文网 |
省级网站 (5家) |
中国浙江英文网、山西英文网、贵州英文网、中国吉林英文网、北京英文网 |
计划单列市及省会城市政府网站 (5家) |
广州英文网、贵阳英文网、呼和浩特英文网、魅力青岛英文网、宁波英文网 |
类别
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网站名称
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省级委办局网站 (5家) |
上海教育委员会英文网、山东省文化厅英文网、江苏省教育厅英文网、上海市质监局英文网、北京市文化资产管理办公室英文网 |
地市级政府网站 (5家) |
珠海市英文网、湛江市英文网、魅力无锡英文网、包头市英文网、黔西南州英文网 |
区县级政府及机构网站(5家) | 珠海市香洲区英文网、长沙市长沙县英文网、江苏扬州旅游英文网、张家港市英文网、大连旅顺口英文网 |
类别
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网站名称
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中央国家机关网站 (4家) |
中国残疾人联合会英文网、司法部普法网英文网、国务院发展研究中心英文网、国家版权局英文网 |
省级网站(3家) | 感知天津英文网、广东英文网、上海市英文网 |
计划单列市及省会城市政府网站(3家) | 长沙市英文网、冰城哈尔滨英文网、成都英文网 |
地市级政府网站 (3家) |
河南南阳英文网、广西河池英文网、仙境烟台英文网 |
区县级政府及机构网站(5家) | 江苏省无锡市新吴区英文网、福建厦门商务局英文网、江苏太仓英文网、成都温江区英文网、西安港务区英文网 |
类别
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网站名称
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省级网站(3家) | 福建全球英文网、内蒙古英文网、河北英文网、 |
地市级政府网站 (3家) |
中国平潭英文网、河南三门峡英文网、山东泰安英文网 |
区县级政府网站 (5家) |
山西省平遥古城、江苏省无锡市滨湖区英文网、福建厦门外侨办英文网、投资沈阳英文网、中国湘乡市英文网 |
类别
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网站名称
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国家级新区(3家) | 上海浦东新区英文网、重庆两江新区英文网、陕西西咸新区英文网 |
国家级自主创新示范区(3家) | 中关村国家自主创新示范区英文网、武汉东湖国家自主创新示范区英文网、上海张江国家自主创新示范区英文网 |
国家级高新技术产业开发区/经济技术开发区(5家) | 无锡高新技术产业开发区英文网、潍坊高新技术产业开发区英文网、北京经济技术开发区英文网、乌鲁木齐经济技术开发区英文网、重庆高新技术产业开发区英文网 |
第六系列:2017年度中国最具影响力政务新媒体评估
促进网评估组依据2017年5月国务院办公厅发布的《关于进一步做好政务新媒体工作的通知》,拟定了《2017年中国政务新媒体(微博微信)评估指标》,通过对全国政微博微信数据的采集,从六大纬度十八个二类指标对全国政务新媒体开展分析测评。我们采用抽样调查、单位自荐、专家推荐、综合测评等多个环节,推荐评估出以下政务新媒体领先成果。
网信中国、共产党员微信易信、中国文明网、共青团中央 、外交小灵通、国防部发布、微言教育、国资小新、商务微新闻、文明北京、四川发布、南京发布 |
第七系列:2017年度中国优秀政务新媒体(微博微信)
中科院之声、民政微语、国家发改委、工信微报、中国地震台网速报、中国气象局、中国大学生在线、环保部发布、健康中国、国家测绘地信局、“扫黄打非”政务微信、北京发布、上海发布、成都发布、武汉发布、问政银川、文明河南、昆明发布厅、天津发布、中国广州发布、深圳天气、浙江城乡建设、苏州发布、无锡发布、宿迁之声、山东环境、上海公积金、侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆、成都科技、乌鲁木齐住房公积金、临沂环境、杭州城管、重庆地税、淮南发布、爱我黄岛、盱眙发布、武汉公积金 |
通过促进网评估组对全国党务政务网站、政务新媒体以及“互联网+政务服务”工作持续近一年的观察、研究、分析与评估,发现2017年我国党务网络信息化建设主要呈现出以下几个大的趋势:
第一、党的十九大后中国特色社会主义新时代背景下,我国党政网络信息化将大踏步迈入新阶段、新发展、新征程。
党的十八大以来,我国政府信息化建设进入“快车道”,随着“简政放权、放管结合、优化服务”的全面推进,在“信息惠民工程”“互联网+政务服务”“政府数据共享开放”等推动下,建设了一批面向百姓和企业的服务平台,逐步破除了制约企业经营和群众办事的体制机制障碍,降低了制度性交易成本,打通了各级政府部门信息壁垒、提升了服务效率,初步解决了办事难、办事慢、办事繁的问题,政府信息化建设初见成效。党的十九大后,我国党政机构网络信息化建设目标在中国特色社会主义新时代将更加明确更加具体,其中“建设人民满意的服务型政府”是核心内涵,“建设数字中国、网络强国、智能强国”是新要求,“推动实体经济和数字经济全面融合”是新趋势,全国各级党政机构网络信息化将大踏步迈入新阶段、新发展、新征程。
第二、我国政府网站建设和管理能力全面提升,政府网站群集约化建设取得显著成果。
2017年5月15日国务院办公厅印发《政府网站发展指引》,首次明确了我国政府网站建设的总体要求、职责分工、开设与整合、网站功能、集约共享、创新发展、安全防护、机制保障等八个方面的内容,对当前我国政府网站建设和发展具有十分重要的意义。从2017年评测看,《指引》的作用已经显现,首先,在2017年中我国各级政府网站参考《指引》进行了大量的升级改版,尤其是省和市级政府门户网站改版成果明显,服务能力得到有效加强;其次,各部门、各地区积极探索网站集约化建设模式,近80%的省级政府已经颁布了集约化建设的政策文件或实施方案,我国正在运行的政府网站从2016年底4万家减少至当前的29431家,网站群集约化进程明显加快,成果显著;第三,网站服务能力显著提升,根据《2017年第三季度全国政府网站抽查情况通报》数据显示,第三季度抽查政府网站12466个,占运行政府网站总数的42%,总体合格率94%,网站信息更新及时性、互动回应有效性以及办事服务便捷性有大幅度提高。
第三、我国“互联网+政务服务”体系的不断完善,促进政府网上办事布局“网上商城”的新模式快速推广。
自2016年国务院开始部署“互联网+政务服务”工作以来,连续下发了《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》《关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》《关于开展全国政务服务体系普查的通知》等文件,明确了我国“互联网+政务服务”的建设目标、方向、工作思路以及技术规范,并在2017年取得了阶段性成果。根据国务院办公厅政府信息与政务公开办公室对全国“互联网+政务服务”平台的普查结果,截至今年8月底,已有29个省(区、市)建成一体化“互联网+政务服务”平台,16个平台实现了省、市、县三级全覆盖。以浙江政务服务网“最多跑一次”、贵州政务服务网“不打烊的政府”等为代表的“互联网+政务服务”平台采用“网上商城”服务模式,用数据跑路取代人工跑腿,变“被动服务”为“主动服务”,“互联网+”推动网上办事进入“网上商城”新模式。
第四、全国政务新媒体蓬勃发展,影响力不断扩大,以民为本、为民办实事的运营模式更接地气,更具活力。
伴随着我国“互联网+”行动和服务型政府建设的持续推进,我国党务政务网站与政务微博、微信、移动客户端等新媒体深度融合成为大趋势。2017年5月3日国务院办公厅政府信息与政务公开办公室专门印发了《关于进一步做好政务新媒体工作的通知》,这是国务院机构首次印发的政务新媒体政策文件,对全国政务新媒体工作的现状作出了系统的规范和要求,明确要求开设政务新媒体要集中力量做优做强一个主帐号,有条件的地方和部门要建立上下联动、整体发声的新媒体矩阵。从评测数据看,在2017年中,超过55.7%的国务院部门网站、96.9%的省级政府网站、95%的计划单列市及省会城市以及超过60%的地级市政府网站实现了与政务微博、微信、移动客户端、微视频的融合发展,建立了规模化、集约化的新媒体联动矩阵,成为正能量传播、政府政策宣传、政务服务输出的重要手段。
全国政务新媒体蓬勃发展,账号数量、粉丝数量、服务领域、社会影响不断扩大,不少政府部门也开始努力探索利用互联网实现多元、创新的治理和服务方式。比如微视频咸宁市市委书记通过朋友圈帮助渔民卖鮰鱼、微北辰帮助果农卖水果、“陇南乡村大数据”APP成为农民好帮手等基层政务新媒体扎根百姓生活、回应群众关切、帮助精准扶贫、协助推广农产品的案例不断涌现,表明我国政府机构和主管政府官员利用新技术、新手段为民排忧解难的服务意识在持续加强,也充分体现出政务新媒体的实用特色,以民为本、为民办实事的运营模式让我国政务新媒体更接地气、更具活力。
第五、大数据、人工智能等先进技术应用将推动我国党务政务网站和新媒体进一步转型升级、创新发展,成为国家治理体系、治理能力现代化建设的有力保障。
大数据作为一种重要的国家战略资源,人工智能作为下一代产业技术革命的核心支撑,共同体现出一个国家在未来的综合实力与竞争能力,对国家安全和发展具有重大意义。2017年12月9日,习近平总书记在中共中央政治局第二次集体学习时强调:“要运用大数据提升国家治理现代化水平。要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手,以数据集中和共享为途径,推动技术融合、业务融合、数据融合,打通信息壁垒,形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台,构建全国信息资源共享体系,实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务”。同时,国务院于7月印发《新一代人工智能发展规划的通知》、5月15日国务院办公厅下发的《政府网站发展指引》中明确提出要推动政府网站与人工智能技术的创新融合。由此可见,党中央、国务院对大数据、人工智能技术和应用的高度重视,将成为国家党政网络信息化工作下一步发展的关键。
当前,我国智慧政府、智慧城市、政府数据共享开放等工作已取得了阶段性成果,大数据的应用不仅能帮政府提高处理舆情事件的能力,还能有效提高政府的治理水平,上海、北京、贵阳、青岛都陆续开通了政府数据资源服务网,覆盖社会民生的各个方面,有效整合了大数据资源。同时基于大数据、云计算、物联网以及语音处理、自然语言处理、深度学习等人工智能技术的智慧型政务应用也在陆续出现。其中尤以首都之窗“京京”智能问答平台为代表的智慧型门户将是未来2-3年内政府网站建设的重中之重,各级政务平台只有通过技术升级后的智慧门户能才能更有效的管理政务信息、更精准的回复老百姓提问、即时回应网民咨询关切,进而做到与人民群众零距离。因此伴随着人工智能、大数据等技术的创新发展,应用服务的不断成熟,经过全面转型升级后的智慧型、服务型党务政务网站和新媒体将成为我国治理体系治理能力现代化建设的有力保障。
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