近日,国务院办公厅印发《关于第一次全国政府网站普查情况的通报》,公布全国政府网站普查结果。1.6万余家政府网站因存在信息更新不及时、内容发布不准确、咨询信件长期不回复、服务不实用等严重问题被要求整改。但在我看来,公布普查结果、敦促整改,仍只能说是一项基础工作。至少在现阶段背景下,提升政府网站效能,做到与时俱进,有两个显而易见的方面需要继续强化。
政府网站如今的外延,其实已超出传统的政府门户的定义。进入社交网络时代,强调加强政府网站建设,显然不应只停留在对过去的政府门户网站的完善上来,其他形式的政府信息化建设同样要跟上。
传播介质变了,信息发布渠道多了,并不是要把相同的内容通过不同的方式重复发送,而是要充分借助不同的信息平台的优势和特点,来提升政府信息开放的程度和信息服务的能力,以更好地回应民众对于政府信息服务的需求。对于不同的网络载体建设,就必然要有所取舍,并在资源整合基础上做到功能和便民程度的最大化。
比如,哪些政务服务或信息发布宜使用社交网络平台,哪些服务功能仍适合通过门户网站来完成,既方便不同群体的需要,又确保能够实现成本的最优,就需要精细化的考量。此前有媒体报道称,现在不少地区连区县一级、单个小部门都积极上马App项目,这样扎堆而分割化的信息网络化建设,很可能不仅增加成本,带来运营压力,且还会因各自为政的信息壁垒为便民添阻。
网络技术的进步,为政府的信息化建设带来了便利,但同时也提出了更高要求。最突出的即是政务服务理念要跟上技术进步的步伐。说到底,政府的信息化建设,本质上仍是政府公共服务理念的外在体现。可以说,有什么样的政府开放意识,就决定了能有什么样的政府网站。
但是,这一点在现实中却经常被忽视,比如,一些地方仅将网站建设视为技术和资源问题的看法,就反映了政府信息化建设上的理念缺陷。一些地方政府在网站建设上不积极,实质还是开放意识和服务理念转变不够。当技术进步已经来到web2.0时代,若政府的开放意识还停留在单向度发布信息的时代,网站建设得再漂亮,也只能说是徒有其表。
不止是传统的政府门户网站,一些地方政府或部门,即使看似投入了拥抱“互联网+”的怀抱之中,纷纷上马APP等新的网络平台,也仍显露出传统的思维弊端,如更新不力,又出现了不少僵尸APP,就充分说明了这一点。因此,这样一轮针对政府网站的专项普查,只能被视为是一个好的开端,是一次态度的表达。要真正确保政府部门的信息化建设满足民众的服务需求,在根本上仍需要一场由表及里的政务理念的改造。政务理念之核“驱动”了,政府网站自然难变为“僵尸”。
