按照政务服务“一网、一门、一次”改革总体要求,今年4月,雅安市以在市政府系统开展的集中整顿作风提升行政效能活动破题,从困扰群众、企业的堵点痛点切入,系统重构再造流程,探索推行“八个一”+“四配套”为核心内容的“最多跑一次”改革工作模式,取得初步成效。
增效 一窗集成受理
9月4日,在雅安市政务中心二楼的综合受理窗口,工作人员向记者展示了雅安市内某工程项目的审批代办进度,与过去不同的是,这份进度表中的每一项,都通过所在的综合受理窗口收取资料,并上传至后台部门共享开展分类审批。工作人员介绍:“在我们受理这个项目后,首先帮其明确所需办理的基本建设程序,避免企业遗漏。随后,企业将所需材料递交给我们,我们将材料上传至后台相对应部门,待办理完成后,再通知企业前来领取。”
项目方人员帅沛忆介绍:“这个项目主要涉及住建、国土、环保、交通等部门,共有20多项审批流程。如果按照之前各部门各自受理、单独办理的方式,无疑会增加许多流程。而现在我们只需要联系综合受理窗口,需要的材料给他们,办理好的手续他们会通知我们领取,不但方便了企业,也加快了项目的进度。”
减负 一车联合踏勘
8月30日,雅安市雨城区某小区业主黄季芳作为代表接到通知,参与小区“既有住宅增设电梯选址方案审查”。这次现场踏勘中与她同往的,还有包括住建、消防等单位人员。踏勘结束后,黄季芳与大家一起,在“联合勘验记录表”上写下了自己的意见并签字确认。随后黄季芳才知道,仅这一次实地踏勘,便将小区增设电梯选址的现场踏勘全部完成,很快就能进入下一个环节。“真是太有效率了。”
“一车制”现场联合踏勘,同样是本次改革中的一项举措。雅安市政管办相关负责同志介绍:“建立‘一车制’踏勘,在项目立项、规划许可、建设施工、竣工验收等关键节点,指定牵头单位安排车辆,统一组织相关部门人员,一同前往踏勘,并当场进行记录,交由政管办统一加盖公章存档,提高了工作效率,也减轻了企业负担。”
提速 配套机制保障
此外,“八个一”还包括办理指南一卡明、一小时办结一般事项、重点项目一次委托全程代办、自助服务一程办不打烊、异地服务一网通、一号对外从严监管等举措,而为确保“八个一”有效运行,雅安市建立了“线下线上服务网络配套”“异地办理机制配套”“总分结合审批平台配套”以及“台前台后人才衔接配套”等四配套系统机制,为改革提供网络、人员、技术、业务等支撑,方便群众企业就近就地办事,实现审批服务的高效转型。
目前雅安市“最多跑一次”事项达到1571项,县(区)平均约1200项,“最多跑一次”实现率提至80%以上,群众满意率达99.2%。4月以来,仅行政许可综合窗口已办结8200余件,平均提速50%以上;一小时区办结量超20万件,执照登记减到一小时内;办理自助和网办服务12万余件。