“这几年昆明营商环境不断优化，企业办事越来越便捷，为我们节省了大量时间和精力。”融创中国西南区域集团云南公司副总经理陈江平说。以前，办理预售证需要5个工作日，现在缩短为受理后3个工作日，提交的资料也由原来的30项减少为10项，还能通过网上大厅上传资料预审，节省了到大厅来回跑的时间。
这是昆明深化“放管服”改革，不断优化营商环境的一个缩影。早在2001年，昆明就启动了行政审批改革，经过多年摸索，这项工作走在了全国前列。
“全能服务”让办事更便捷
今年2月，市政务服务大厅全新改造升级，增添了取号叫号机器、微信“扫一扫”信息查询设备等互联网元素，全流程智能化给办事群众提供了极大便利。
走进昆明市政务服务大厅，机器人“山茶妹”总是能最先吸引办事群众的目光。不久前，机器人“山茶妹”加入昆明政务服务的大家庭，萌萌的样子给大厅增添了不少趣味。经过初步调试，目前“山茶妹”可为群众提供信息查询、表格填写、路线指引等服务。不久后，“山茶妹”的朋友“海鸥弟”也会来到市政务服务大厅，给群众办事增加新渠道，还能与“山茶妹”一起成为向办事群众宣传昆明山茶、海鸥等特色的“形象代言人”。
在大厅入口处还增添了一个24小时自助服务区，目前安装了6台自助办理机和5台交通违法自助处理机。即使是下班时间，办事群众也能在这里查询信息、上传资料、预约办理。目前24小时自助服务区正在调试阶段，将于5月中下旬正式开放使用。此外，各县（市）区也在积极推动这项工作，年底将在全市全面推行，到时候市民可在家门口最近的24小时自助服务区办事，让群众“就近申办”“全市能办”。
监察App动态追踪办事流程
在市政务服务大厅的大屏幕上，一组数据显示：按时办结率100%，黄牌0，红牌0，投诉0。
这是来自市政务服务效能监察系统的数据。办事中，哪个件超时了？卡在哪个环节？责任人是谁？如何通知责任人尽快督促办理？为了加强对办理流程的监管，昆明市研发出一套效能监察系统，对办理事项进行全流程、全天候跟踪。
同时开发了效能监察的手机App，于2018年6月试运行，市级主要分管领导、纪检监察部门、涉及行政审批事项的部门和负责人、部分人大代表和政协委员都配置了账号，可以随时登录查看事项办理进展。这个尝试产生了积极作用，去年12月至今未出现事项办理超时的情况。
积极推行“七办”模式
国家信息中心专家许正军介绍，昆明政务服务工作与互联网的融合起步较早。2016年，在“互联网+政务服务中心”的基础上，昆明又融入了“互联网+公共资源交易中心+投资服务中心+党群服务中心”，形成了“一网四中心”模式，为企业和群众提供更丰富的服务。“昆明的‘一网四中心’模式，在全国走在前列。”许正军说。
“一网四中心”的首要目标就是要让企业和群众办事更便捷。通过“一张网”，过去办一件事要跑多个部门，现在只要在1个综合窗口提交材料即可，所有数据会通过电脑在后台进行部门间的传输。
材料也更精简。根据统计，办事人的个人信息和企业基本信息80%左右储存在不同部门，例如身份证信息在公安部门，法人基本信息在市场监管部门。以前办事人要到各个部门重复提交这些材料，现在这些信息只要扫描一次就会自动保存，办事人下次办件不用再重复提交。此外，昆明正积极整合各部门间的数据资源，尽快实现数据共享，让群众办事只填一张表、只交必须的材料。
办事内容也更精细。“一网四中心”平台将事项梳理为7000多个不同情形，例如落户事项分为大学生落户、复转军人落户、随迁人员落户等，根据不同情形提供所需材料即可。据统计，这样的方式为群众减少了约30%的材料。
基于互联网基础，昆明正持续推动“一网四中心”建设，全面实施“一窗通办”“一网通办”“掌上通办”“一次办成”“就近申办”“马上办好”“全市能办”的“七办”模式，实现跨区域、跨部门、跨层级、跨业务、跨系统的信息共享，今后群众办事还会更便捷、更高效。
