为配合市委15个攻势之一的深化放管服改革,7月10日,青岛市举办《政务智能化建设工作、建设项目施工许可试行告知承诺制》新闻发布会,青岛市行政审批局、市应急管理局等单位就进一步一次办好改革方面出台了相关的政策,向社会各界详细解读相关政策。
首批33项政务服务已“秒批”
青岛市行政审批服务局今年大力推进智能审批,开出了“年底前80个政务服务事项实现‘秒批’”的目标清单。截至目前,市级已实现“秒批”的政务服务事项总计33项,其中入驻市级行政审批服务大厅的有17项,办理渠道有电脑端、手机端、自助终端,全部实现网上办理。系统上线以来,已受理了28项“秒批”业务,极大方便了企业办事。同时,市行政审批局会同有关部门对33个审批事项逐项编制了“明白纸”,并通过山东政务服务网(青岛站)向社会公示,让“秒批”更清晰、群众办事更明白。
4月份以来,按照“网上办理、受理零窗口”“信息共享、审核过程零材料”“自动比对、审批(核)零人工”“主动送达、领证零跑腿”“全程留痕、纸质材料零提交”的“五个零”标准,在全市范围组织开展推进“秒批”工作。
下一步,将加快扩大“秒批”事项范围,会同有关部门在母婴保健、护士注册方面继续推出更多“秒批”业务。
电子身份证应用范围将扩大
针对政务服务领域群众办事“堵点”“痛点”“难点”,市行政审批局组织了精细化梳理各类事项办事指南信息,在市级行政审批服务大厅开展了全面摸底,同时对市网上审批系统进行升级改造,实现与“青岛政务通”电子卡包和市公安局人口信息库的联通共享,减少办事材料提交,方便群众办事。
青岛市行政审批服务局副局长张会佐介绍,考虑到很多市民对“青岛政务通”不熟悉,青岛市行政审批服务局对26个综合受理窗口业务人员进行了专门培训,并在窗口摆放了操作指南,便于申请人咨询了解。
下一步,电子身份证应用范围将逐步扩大到各区(市)审批服务大厅,同时,结合电子卡包功能的不断完善,营业执照、驾驶证、行驶证等更多高频证照也将实现共享应用。
试行施工许可告知承诺制
张会佐介绍,为进一步改善青岛投资环境,促进建设项目快落地快开工,市行政审批局开展为期一年的“建设项目施工许可告知承诺制”试运行工作。在部分申请材料不齐全的情况下,先行颁发施工许可。该举措适用于全市工程建设项目,包括房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道设备的安装,以及市政基础设施工程(未批先建的项目和失信企业项目除外)。
张会佐说,有一些大项目,企业投资很大,一天的财务成本几万甚至几十万,可以节约60个工作日,这是相当可观的费用,同时优化青岛的营商环境,促进一些好项目早开工、早落地非常有效。这是试运行,下一步将会同有关部门陆续推出一些审批。
近期,市行政审批局将正式印发《关于建设项目施工许可试行告知承诺制的实施方案(试行)》,全面推行建设项目许可告知承诺制,让在青企业切实享受岛城政策红利,提升改革获得感。
审批时限由5天变“当天”
企业和市民可以通过网络或者自助终端按照数据的抓取自动比对,资源共享、网上审批。及时推送审批结果,实现全流程数字化的办理,无人工干预,纯属“秒批”事项。“秒批”事项推出以后,由原来的审批时限最早5天,压缩了90%以上办理手续的时间,当场就可以办。
此外,在加油站延期换证环节,推出承诺制。加油站延期换证,拿着申请材料,同时要附上加油站延期换证安全承诺书、法人要签字,符合延期换证的要求,递到前台以后,工作人员在前台审核审阅提报的资料,认为合格以后,现场可以做出许可的决定,把现场审查环节放到事中事后。
这样就把原来的“严进”转变为“宽进严管”,提高了监管力度。改革后,加油站延期换证环节由原来的45天~60天,压缩到10天。
个体户登记年底前实现“秒批”
青岛市行政审批服务局副局长张会佐介绍,推出施工许可告知承诺制,目的就是能够尽快解决企业的困难,上周五下午,已经为青岛智爱智家科技有限公司办理了施工许可,这个项目是阿里巴巴公司线下的家居体验项目,现在正在验收,预计本月中旬就要开业,这个项目是阿里公司在全国第一家线下家居体验项目,也是市南区招商引资的“双招双引”项目,按照正常程序,这个项目还需要一个月时间才能办理施工许可,项目按照告知承诺方式,项目单位做成承诺后,当天就颁发了施工许可,项目单位正在陆续准备和补充材料,目前有的材料已经补齐。
此外,张会佐介绍,目前“秒批”当中还没有个体工商户设立登记,目前正在协商山东省市场监管局对审批系统进行智能化改造,同时个体工商户的“秒批”还需要地理信息系统支撑,经研究计划在今年年底前完成。
