3月17日，记者在召开的“证照分离”改革全覆盖试点工作部署推进会上获悉，为进一步破解准入不准营问题，有效降低企业经营成本，我市正推进“证照分离”改革试点全覆盖，已累计办理改革事项5.46万件。
据介绍，“证照分离”是指将审批项目以取消、备案或告知承诺等方式解决“准入不准营”的难题，简化行政审批手续。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外，分类推进行政审批制度改革，实现持“照”即可经营。
“证照”是企业进入市场的两把“钥匙”，按照改革要求，我市将对所有涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，企业取得营业执照即可自主开展经营，清单之外不得违规限制企业进入相关行业或领域。目前，我市已出台《温州市“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案》，并梳理518项改革事项清单和164项市本级及县(市、区)事项清单，下步将实行定期调整更新并同步向社会公布。与此同时，对所有涉企经营许可事项，将按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进，进一步破解市场主体“办照容易办证难”“准入不准营”等突出问题，降低企业制度性交易成本，激发市场主体活力。
据悉，此次改革中，市市场监管局将规范衔接登记经营范围与申办经营许可，落实“证照分离”改革涉及登记注册的审批工作；市政务数据办将强化涉企经营信息归集共享，“证照分离”改革提供数据支撑；司法局将做好地方层面设定的涉企经营许可事项的清理、指导市级部门开展事项对应梳理、权力事项库调整、地方规章立改废等工作。
近年来，我市积极落实商事制度改革和涉企经营许可事项“证照分离”改革，先后实施“多证合一、证照联办”“证照分离”，实行企业简易注销制度，全面简化市场准入和退出双向通道，全市市场主体总量已达105.5万户。下一步，将进一步强化事中事后监管，对所有清单事项全面实施双随机、一公开监管，实现从“严进宽管”向“宽进严管”转变，持续优化营商环境。
