为进一步简化开办企业环节、降低开办企业成本,助力企业“无纸化”办公、创业和经营,贵港市以“统一规范、全面覆盖”为原则,率先在全区构建全市统一的电子印章制作、发放、使用服务体系,并从11月23日起率先在全区推行免费发放电子印章,试行全域应用场景,以“四化并举”打造了便民利企、优化营商环境的又一创造性举措。
申领便利化,实现“零跑腿”
新设企业在企业设立生成电子营业执照的同时,同步生成含有数字证书、电子签名密钥和印章印模图形的一套四枚电子印章(含企业法定名称章、财务专用章、发票专用章、法定代表人章),企业电子印章绑定电子营业执照同步免费发放。改变了以往电子执照、电子印章分别领取,先申请实体印章和纸质营业执照后才可申领电子印章的来回跑、多次跑情形。
同时,新设立企业的法定代表人通过手机智慧荷城APP和微信公众号办理企业开办时,可同步发起申报,办结后系统会推送信息给印章系统,即可一并下载领取电子营业执照和电子印章,实现了网上申领“零跑腿”。
应用全域化,功能大拓展。
率先在全区推行电子印章全领域场景,实现从政务审批到企业商务均可全域化应用、线上与线下同步融合。在政务审批领域方面,按照国家要求,电子印章已与自治区政务服务一体化平台统一身份认证系统无缝对接,企业使用电子印章即可在区一体化平台和政府行业审批部门网上办事系统中办理各类业务。目前,贵港市共有153个政府部门和事业单位的709枚电子印章在国家政务平台备案、发布及验签。贵港市电子印章服务不仅可应用在行政审批领域的线上签章行为,企业用户在智慧荷城APP上办理政务服务事项时,还可以自行调用自己的电子印章和电子营业执照,开展网上办理登记注册、社保医保等各类业务。比如,以往企业办理政务审批所需提交的关于资质、证明、批文等之类材料,大多数都需要本单位授权代表前往行政办事大厅窗口,提交材料、加盖公章、签字确认,这样费时费力、效率不高,甚至为了一件事情多次往返跑不同的部门或窗口。现在,只需企业用户授权用印人对电子文档材料“一键盖章”,动动手指就可以完成电子印章的一站式应用,政府审批部门通过审批平台直接检验材料,同时实现加盖电子印章的电子证照或相关材料在各部门之间共享流转,免去了企业奔波。
除应用在政务审批服务场景外,新上线的电子印章功能给企业提供了全新的网上签约签署方式。用印人经过授权即可随时随地加盖公章,避免了之前企业在投标、申报项目、商务签约等经营活动中,纸质材料需重复加盖公章、签字的繁琐,解决了企业同一印章不能异地使用等实际困难。
商务无纸化,提升高效能。
通过推行电子印章全域化应用,助推实现企业“不见面”办事和“无纸化”经营,大大提升了企业使用和管理印章的效率和便捷性。比如,之前,一个企业在日常经营管理中根据实际情况,往往需要携带法人章、合同章、财务章、发票章等多种印章,特别是在企业投标、申报项目等经营活动中,各种文件、资质都需要在纸质材料重复加盖公章、签字,需要消耗极大的人力物力。此外,物理印章无法异地使用,容易模糊不清等问题也困扰着大量企业经营者。
现在,使用电子印章后,用印人经过授权,可随时随地加盖公章,实现从文件审批、签字盖章、调阅归档、业务付款、款项报销等流程全程可在线操作,助力企业办公全程无纸化闭环。而且,企业用户可通过印章平台随时调用电子印章,开展电子合同等协议或文件的印章签署,实现了企业网上经营,助力“不见面商务”。
留痕可溯化,安全有保障。
基于数字证书和数字签名技术,电子印章直接通过公安系统接入部级数据汇聚平台完成备案,并提供全国范围内电子印章的统一查验、统一公示、统一备案,确保每枚电子印章的唯一性和合法性,防止印章被重复申请、重复刻制。特别是通过采用了人脸识别、云锁等先进技术,全方位考虑用户体验、应用场景及用章安全,既可以追溯印章使用情况,又可以避免印章被盗用的风险。加盖电子印章的公文、证照、协议、凭据、流转单等各类电子文档,通过密码技术保障盖章后的文件不可篡改,任何改动的地方均能够被发现,大大提升了企业使用和管理印章的效率。比如,企业法定代表人下载领取电子印章后,可授权他人管理或使用电子印章,并对授权办理事项、授权期限等事宜进行在线管理,电子印章的使用记录在法定代表人手机上一目了然,电子印章的每一次使用行为均可记录可追溯。同时,在贵港市智慧政务平台开发了印章安全性审验功能,审批工作人员可以对企业用户的已盖章文件进行安全性核查,确保盖章材料的真实性。