根据《市政府2020年度立法计划》，市发改委会同市司法局等部门起草了市政府规章《南京市优化营商环境办法》（以下简称《办法》）。《办法》已经2021年1月6日市政府第97次常务会议审议通过，自2021年3月10日起施行。
习近平总书记指出，法治是最好的营商环境。近年来，我市围绕打造全国最优营商环境示范城市目标，紧扣“坚持用户思维、对标国际惯例、落实改革要求”的总体思路，以市场主体需求为导向，以政府职能转变为核心，以创新体制机制为支撑，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全方位推动营商环境持续优化。在优化营商环境工作取得阶段性成果之际，出台《办法》具有重要的现实意义：有利于进一步贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境决策部署，破解当前我市营商环境建设中的痛点堵点难点问题，彰显市委、市政府持续推进优化营商环境的坚定决心，切实增强市场主体信心和获得感，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。
《办法》分为总则、市场环境、政务服务、创新激励、监管执法、法治保障、附则7章，共50条。在贯彻落实《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》等法律法规基础上，总结我市在优化营商环境实践中的成熟经验和行之有效的改革措施，聚焦市场主体关切，从市场主体全生命周期的角度出发，作出了系统的制度安排，在激励创新、鼓励探索先试、助力中小微企业发展、营造亲清政商关系等方面形成了一系列亮点和特色，打出了重量级“组合拳”。
