宜都市、夷陵区推动基层政务公开标准化规范化向村级延伸全覆盖
国家“十四五”规划提出,“以数字化助推城乡发展和治理模式创新,全面提高运行效率和宜居度。……加快推进数字乡村建设,构建面向农业农村的综合信息服务体系,建立涉农信息普惠服务机制,推动乡村管理服务数字化。”今年来,宜昌市宜都、夷陵两地先试先行、创新探索,线上线下联动推进村(居)务公开,精准搭建政府服务和群众需求的信息桥梁,推动基层政务公开标准化规范化向村级延伸全覆盖,为基层治理体系和治理能力现代化探索全新路径。
线上线下联动 村级公开“一点通”
宜都市结合群众的生活场景,针对基层管理、村居需求、群众诉求、精神引导等方面,构建“宜都一家亲”基层社会治理信息服务平台,与网上村(居)务公开专栏进行对接,实现村(居)务信息公开全覆盖,实现强农惠农政策、生育政策法规、村庄规划和宅基地审批及补偿政策等政务公开,村(居)委会组织网络、村(居)委会和村(居)务监督委员会成员及分工情况、村(居)委会任期目标和年度工作计划等事务公开及经济服务、公益事业服务、便民服务等服务公开和村级年度财务收、支预算方案及决算情况等全面公开。
目前“宜都一家亲”平台搭建完成,已经发布通知公告、法律宣传、政法资讯、农村科技等信息1万多条,实现服务精准化,形成群众之间互信互动、互帮互助的良好局面,有效缓解政府行政资源有限和群众需求无限的矛盾。
功能纵横链接 便民服务“马上办”
夷陵区纵向打通区、乡、村三级公共服务资源,对接公安、卫健、司法、文旅、民政等各部门服务群众功能,横向链接社会资源、自治资源,通过线上注册认证能人,搭建社会组织服务平台,开辟贴近群众、了解群众、服务群众的基层社会治理新途径。
通过打造网上村(居)务公开专栏,以传统地域网格管理为依托,以“夷陵一家亲”APP“我的家乡”版块为核心,完善党建引领下的城乡社区治理组织架构,线上公开基层党组织、干部和网格员联系方式与职责,公开城乡社区党务、村(居)务、财务,鼓励居民线上建群入圈,以“乡情乡愁”为纽带在“圈子”交流感情、分享信息。通过优化“基层组织+社会组织+群众需求单元”城乡社区治理结构,全区201个基层党组织、1600余家社会组织、12000余个群众需求单元共同参与社会治理,全区2400余名城乡社区干部、网格员,10000余名能人,50000余名志愿者,为服务54万城乡社区群众提供精准服务。
三治融合推进 基层治理“探新路”
夷陵区坚持党建引领,以智能化手段实现区、乡镇(街道)、村(社区)三级联动,推进自治、德治、法治“三治融合”。开辟基层窗口,实现三务公开,打造政民互动、党群互动的快速绿色通道;通过线上法律服务,引导居民学法、知法、懂法、用法、守法,用法治规范社会行为、引领社会新风尚;通过宣传居民身边的先进典型,倡导崇德文明、向上向善,发挥德治先导作用;通过活动投票、问卷调查、线上建群等“自治”方式,让群众动起来,达到共建共治共享目标。
该区将“12345”市长服务热线、区政府网站政民互动栏目、区长热线、区公安局非警情类诉求、荆楚网市民问政留言等长期分散不同部门负责的办件平台统一收归整合到“夷陵一家亲”,由区社情民意快处中心对办件实现集中统一受理,及时全面掌握群众集中反映的社情民意信息,建立起“群众上报、统筹处理、分级响应、监督考核”的闭环办件机制和快处规范,提高回应群众诉求的速度。