厚厚灰尘里翻找、茫茫故纸堆中爬梳、泛黄纸张上辨认……这是人们脑海中对档案管理工作的传统印象。近年来，江西省抚州市税务部门聚焦征管档案资料管理“痛点”，大力推行税收征管档案资料电子化，通过从源头上落实电子化采集，推动电子化流转、电子化存储、电子化调阅，实现纳税人缴费人更多业务“一次不跑”“网上办”、加速流转“马上办”、精简资料“轻松办”。
全生命周期归集：建设“一键可查”的电子“档案馆”
“公司里翻了个底朝天都没有结果，在你们这轻轻松松就找到了，这下能顺利申报了。”前些日子，江西省吉港塑业有限公司负责人尤良淡遇到一点小麻烦，由于三年前的一项更正申报业务数据错误，当月无法正常申报，必须找到原始表单比对修正，可资料却因公司人员变动交接不畅而遗失。得益于征管资料档案电子化，抚州高新技术产业开发区税务局仅用了不到十分钟便在电子档案库中帮助找到申报表单原件，让尤良淡连日来的困扰瞬间一扫而光。尤良淡感慨不已：“真的很不可思议，电脑上一搜就出来了，档案电子化真的太方便了。”
抚州市税务局坚持征管档案资料电子化应采尽采，规范建立档案目录清单，明确一户企业的电子档案必须包括但不限于信息报告、申报征收、减免退税、发票管理、评估稽查、法制综合等资料，确保电子档案涵盖企业从开业登记、经营存续到注销清算的全生命周期涉税资料。
与此同时，所有电子化资料实行“一户一档”归集管理，征管资料电子化系统通过匹配纳税人识别号为每户纳税人赋予唯一电子档案条形码，任一业务事项流程扫描采集的资料将自动与税户关联，随流程办结后存入电子资料库房，可随时“一户式查询”，一家企业的发展脉络便可通过电子化档案清晰记录展现，有效解决纸质资料容易丢失、往年资料查找费时费力的问题。据统计，2022年1至9月，共采集纳税人电子档案信息52583户次，归集涉税资料123066份，存储电子影像资料948303份，一座庞大的电子“档案馆”拔地而起。
全流程线上流转：打造“一次不跑”的舒心“服务圈”
征管档案资料电子化不仅赋予陈年档案崭新的生命力，更为动态发生的即时业务场景赋能。
抚州市税务局落实征管档案资料电子化与电子印章同步内嵌、同步推广、同步运用“三同步”机制，允许涉税文书直接进行无纸化传输，包括实名认证、签字签章在内的所有业务程序均可线上流转，为税费服务“最多跑一次”“一次不跑”提供了有力技术支撑。
“加盖了江西省电子印章的涉税费电子文档与纸质资料同样具有法律效力，纳税人办理电子业务时无需另行提交纸质件，电子资料直接存储为电子档案。”国家税务总局抚州市税务局相关负责人表示，征管档案资料电子化与电子印章技术的推广，让过去纳税人多头报送、重复报送纸质资料和基层部门纸质资料流转难、耗时长、易丢失等问题迎刃而解，已惠及全市4万余户纳税人。
在金溪县，江西华尔盛科贸有限公司最近足不出户就办好增值税留抵退税业务，该公司财务负责人卞祖东惊喜地说：“以前需要提交纸质资料，现在全程网上操作，57万余元退税两天多时间就直接打到账上了，政策暖心又省心。”依托征管档案资料电子化和电子签章应用系统，留抵退税“申请-受理-审核-开票-退库”全流程可线上流转，签章也从线下传递转为线上完成，税费业务跑出“加速度”。
全环节信息共享：形成“一链到底”的管理“闭合环”
如何解决纳税人线上提交资料不完整不规范问题？如何让电子化征管资料更好服务日常管理、风险评估、税务稽查税源监管“三道防线”？抚州市税务局坚持问题导向，持续探索改进征管资料档案电子化业务，研究出台《征管资料档案电子化管理办法（试行）》，确立“谁办理、谁采集”和“层层审核、最后环节把总关”的工作原则，进一步明确办税服务员、网格管理员、调查审核员、风险应对员、税务稽查员“五员”岗位在征管资料采集、审核、整理、归档、备份、调阅、销毁等环节的具体职责和操作要求，让税源监管各环节对征管资料实时共享、共同管理，切实将分散的征管资料变成趁手的管理工具，确保征管资料管理规范化、税收征管高效化。
“幸好税务人员及时提醒我们申请材料存在缺漏并辅导补齐，帮助通过延期缴纳税款核准，让公司财务压力得到缓解。”谈起刚刚渡过的难关，江西德义半导体有限公司财务负责人曾莲妃紧锁的眉头渐渐舒展开来。
原来，为提升半导体材料生产加工“合格率”，江西德义半导体有限公司近期一次性投入了大量研发资金改进工艺，短期内造成现金流短缺，当期货币资金余额在扣除应付职工工资、社会保险费后不足以缴纳税款，该公司向主管税务机关申请延期缴纳税款以寻求解决困境。申请资料经税务窗口受理后流转至集中审核审批组，网格管理员审核发现缺少银行账户资金流水单，立即通知企业补齐，避免了因资料的小短缺带来的大麻烦。
国家税务总局抚州市税务局相关负责人表示，征管资料电子化具有“数字化采集、一户式存储、多方共享、随机查询”特点，不仅明显减轻纳税人缴费人负担，而且有助于大大提升征收管理效率。下一步，全市税务部门将从费时费力的纸质资料中解放出来，腾出更多精力提供精细服务，强化智能监管，提升税收征管和服务质效。
