陕西省西安高新区深入贯彻“营商环境突破年”工作部署,聚焦激发“政策动能”,紧密结合区内科创产业集中特点,在构建政策体系、狠抓政策兑现、优化政策服务、提升政策实效上持续下功夫,营造了更加稳定、透明、可预期的政策环境。
紧贴科创产业特点,强化政策有效供给。围绕构建全生命周期政策服务体系,充分挖掘高新区科创企业集中优势,探索构建“科技型中小企业—高新技术企业—高成长性企业—上市企业—世界一流企业”全生命周期政策服务体系,出台《西安高新区支持硬科技创新发展若干政策》《西安高新区工业企业梯度培育库管理办法》《西安高新区进一步吸引优秀人才促进秦创原建设和重点产业发展若干政策》等一系列惠企政策措施;聚焦科创企业不同发展阶段的堵点、痛点和难点问题,每年列支10亿元以上政策专项资金,持续提振创新型企业投资发展信心,降低创新创业成本,为打造一流“双创”环境提供了有力政策支撑。
紧盯政策落实痛点,优化申报兑现流程。聚焦打通政策落实“最后一公里”,扎实开展“政策兑现落实清障行动”,有效清理16类政策兑现落实堵点问题;紧盯惠企政策兑现环节,积极推行政策“免申即享”,先后将25项政策条款纳入“免申即享”目录并实行动态管理;进一步优化惠企政策申报兑现流程,将8个环节压减至3个环节,兑现模式由“企业先报、政府再审”优化为“数据比对、确认领取”,有效实现了“减跑动、减时限、减材料、减流程”。截至目前,已累计为4000余家企业兑现区级政策资金8.5亿元,其中“免申即享”资金超1亿元。
创新政策服务方式,做实政策宣传推送。聚焦更好实现惠企政策“应知尽知、应享尽享”,持续深化政策宣传、咨询、匹配、试算“全链条”服务模式,线上定期举办政策“云培训”,升级优化高新区政策综合服务平台功能,创新推出“政策计算器”,帮助企业试算政策“红利”;线下建立“惠企政策发言人”工作机制,定期组织“亲商助企”专员政策业务培训,开展“送政策、送资金、送服务”活动,多形式、多渠道开展惠企政策宣传辅导、咨询服务,帮助企业知晓政策、读懂政策、运用政策、享受政策,最大限度发挥政策叠加效应。截至目前,高新区政策综合服务平台已对外发布各类政策信息100余条,开展各类政策宣传、培训活动30余场次,累计帮助1000余家企业争取各级产业发展专项资金超56亿元。
开展政策跟踪问效,提升精准施策实效。扎实开展惠企政策落实评估与动态调整,持续跟踪政策实际运行效果,对企业满意度高、效果显著的政策,及时固化、持续深化;对企业获得感不强、效果不明显、失去时效性的政策,及时调整,目前已累计清理调整各项效果不明显政策10余条,为更好发挥政策动能、提升政策普惠实效、持续激发市场主体活力提供了有效支撑。2023年高新区已新增国家高新技术企业2000余家,新增市场主体2.5万余户,同比增长12.4%。