近日，政务无人机在日常巡查中发现，周王庙镇胡斗村南钱塘江边，陆陆续续出现几顶帐篷，鱼竿被插在泥土中，有的人在抛钓饵，有的人带着绿色的渔网走在江边。3月1日0时起，钱塘江流域已经全面进入禁渔期，在禁渔期间，禁止非法捕鱼，发现情况以后，政务无人机马上拍照取证，通知相关部门后续处理。
“我们沿江派出所综合指挥室内，视频监控员全天候加强重点江段的视频巡查，沿江布建的无人机机巢内无人机起起落落，在重点时段叠加空中巡检和喊话。”海宁市公安局巡特警大队民警陈孝锋说，为了加大敲打震慑力度，公安还主动对接农业农村、属地街镇，围绕线索发现、传递、抓捕、办案等方面的协作方式和操作流程，建立“有呼必应”的全时空、全时段联勤联动、协作打击机制。
前段时间凌晨，通过视频巡查发现长安镇金港木村江段有人非法捕捞，“生态警官”紧急出动，一举抓获非法捕捞人员5名，查获被捕鳗鱼苗398尾，网具8张。
创新管理体制机制
近年来，海宁瞄准低空经济和安防领域的机遇与挑战，创新“党政搭台、公安牵头、企业主建、社会共享”的低空域政务航空增值化改革。2019年至2020年期间，海宁开始整合各部门资源，由公安牵头，实体化运作，探索低空域政务航空增值化改革。2022年上半年，海宁成立全省首个政务航空领导小组，统筹推进全市政务航空体系建设。
“低空域政务航空增值化改革的初衷是降本增效，公安局、综合行政执法局、住建局、农业农村局等20多家政府部门都配备无人机，开展政务服务，但是，各个部门使用频率参差不齐。”陈孝锋说，为了优化全市低空域政务航空增值服务资源，海宁创新管理体制机制，成立国资公司，专责项目建设运维，统一对外服务。截至目前，归集全市73架无人机、19名执证飞手。
“有中生优”延伸服务链
打造低空域政务航空增值化改革“海宁模式”，统筹资源是第一步，“有中生优”延伸服务链是关键。为此，海宁不断修炼“内功”强本领，联合省无人机产业技术联盟等，共组政警企研发团队，研发“无人机智管平台”，开发车流、人流及基于大模型架构的AI算法，建成5个全频段基站，布建自动机巢55个，打造“3分钟空中服务圈”。同时，还协同市110指挥中心、镇（街道）社会治理中心“民声一键办”，完成从各政府部门任务发起、过程处置到结果反馈的全流程业务闭环。
当前，低空域政务航空增值化改革服务项目已涵盖“夜经济”平安巡查、处理简易交通事故、水域救援、热成像快速寻人等16类108个应用场景。
提供全生命周期服务
“此次低空域政务航空增值化改革还有一个重点，就是为企业提供全生命周期服务。”陈孝锋说，海宁精准对接企业需求，建立泛半导体产业园、经编园等8个重点区域三维模型，通过“无人机+”，在前期阶段，为招商引资、地段分析、厂区设计等提供可视化服务，已服务选址、招商48次，为企业节约成本1500余万元；建设阶段，实现项目建档、施工监测，为按期推进提供便利；竣工阶段，为空中测量、实地验收提供新途径。
“低空域政务航空增值化改革，解决了改革前各个部门各自为战、效率低下的问题。改革后，实现统一响应、集约集成，警情接处警处置效率提升50%，交通警情处警速度提升44.83%，上下班高峰路段过车率提升35%，重点时间段内纠纷打架斗殴警情下降33%。”海宁市公安局巡特警大队教导员鲍晓敏表示。此外，为了保证航空安全，还编制全省首部无人机侦测防御反制教材，推广运用于观潮节、亚运安保等。下一步，海宁将持续完善政务航空体系建设、拓展场景应用、服务营商环境，闯出一条独具海宁特色的政务航空体系发展道路。
