7月29日，位于柳州市柳工大道东侧的柳州铁路港核心区（西鹅铁路物流中心）铁路钢材、建材物流区及交易区项目现场，工人正在进行消防整改、标识牌查漏等收尾工作。
该项目是自治区统筹推进的重大项目，建成后对推进西部陆海新通道建设具有重要战略意义。
“项目将于下个月竣工验收，‘一证开工’为企业大大节省了时间和成本。”项目方负责人杨旻介绍，为了加快项目施工建设，柳州市行政审批部门为该项目容缺用地批准、工程规划许可、施工图审查、消防设计审查等前置手续，办理了承诺制施工许可证，使项目实现“一证开工”，提前99天进入施工环节。
据悉，按照建筑工程施工许可管理规定，建设项目需取得多项前置手续方可办理施工许可证，审批程序较为繁琐，耗时较久。2022年，柳州市行政审批局会同该市多个相关部门，在全区首创“一证开工”改革。2023年6月，该市“一证开工”改革实现县区、项目类型全覆盖。
“一证开工”改革是指，建设项目在满足基本施工条件、保证工程质量和安全的前提下，通过豁免或承诺两种方式，容缺用地批准手续、建设工程规划许可证和施工图审查合格书等材料，直接办理施工许可证，从而实现“一证开工”的审批改革模式。
“‘一证开工’改革推进项目提前2个月到1年进入施工阶段，对于有融资需求的企业而言，还可以凭施工许可证向意向银行申请融资贷款。”柳州市行政审批局副局长吕文荣介绍，在基于承诺审批基础上，申请人可根据自身条件选择一项或多项承诺后补的要件材料，确保在技术性层面确认项目现场具备开工条件，给予项目主体申报更高自由度的同时，也保证了“一证开工”施工许可核发的规范性和严谨性。
截至目前，该市共有177个项目按此政策提前落地，投资额约83亿元，帮助企业合理缓交土地出让金、土地划拨金、城市配套费等超5亿元。其中，上汽通用五菱“一二五”工程建设项目6个，新开工建筑面积约54.5万平方米，投资额约8.2亿元。
