近日,湖南省市场监管局组织开展2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例遴选,“衡阳:在深化行风建设中打造‘衡好办’品牌”等5个优秀实践案例入选,现予以公布。
1、衡阳:在深化行风建设中打造“衡好办”品牌
衡阳市市场监管局聚焦营造市场化、法制化、国际化一流营商环境,以企业开办为切入点,深化推动行风建设成果转化,全力打造“衡好办”品牌。通过“一照简办”“一网通办”“一窗帮办”“一城快办”等举措,实现审批流程更精简、登记注册更快捷、企业注销更顺畅、办事群众更满意。衡阳市开办企业工作连续三年在湖南省优化营商环境评价中获得优秀等次。截至2023年底,全市实有经营主体59.59万户,同比增长12.23%,经营主体总量连续三年稳居全省前列。
2、岳阳:以“小计量”服务“大民生” 推动行风建设走深走实
岳阳市市场监管局聚焦民生热点问题,通过行风建设引领“民生计量”专项行动,着力整治加油机计量作弊和“电子鬼秤”等市场乱象,有力地维护市场公平秩序。执法标准化查办加油机计量作弊案件,成功查办违法案件14起,平江县柘庄加油站计量作弊案件被评为全省行政执法优秀案例。监管精细化打击“电子鬼秤”,新增市场公平秤21台,设置流动公平秤25台,查封“电子鬼秤”329台,对78家计量违法失信严重的商户门店悬挂黄牌警示。科普常态化提升公众计量认知,开展计量服务进社区、进集贸市场、进超市、进工厂、进乡镇活动,营造诚信经营、放心消费的市场环境,促进社会了解计量、关心计量、支持计量。
3、郴州:“三个一步”规范涉企行为
郴州市市场监管局大力践行“有感服务、无感监管”理念,全面规范涉企行为。坚持服务靠前一步,开展“一对一”指导服务,帮助华润三九(郴州)华南生产制造中心项目提前3个月完成项目建设,签约生物医药产业相关资金88.76亿元。坚持换位思考一步,运用智能化、信息化监管模式,“赋码”管理220余万支气瓶、关联电梯1.7万台,减少检查频次,提升监管效能,经验做法获中央依法治国办第五督察组、国家市场监管总局标准创新司、信息中心高度肯定。坚持处罚柔性一步,出台市场监管领域首次轻微违法行为免罚清单,运用说服教育、指导约谈等柔性执法措施指导经营主体改正轻微违法行为,为其留足发展空间。截至目前,依法不予处罚案件3件,实施减轻、从轻处罚案件63件。
4、娄底:“三项机制”推动赋码入企检查制度落实落地
娄底市市场监管局将“娄底营商码”与市场监管领域涉企执法检查相结合,建立赋码入企检查审查、评价和回访“三项机制”,积极推进赋码入企检查制度。赋码入企检查从备案、审查、赋码、亮码、评价到回访,形成一个完整的闭环,对入企检查建立全链条的监督评价机制。2023年以来,该局入企检查赋码备案率、亮码率、评价满意率均为100%,赋码次数、备案企业数、亮码次数、评价次数4项指标均排全市第一。通过该制度的推行,全市市场监管营商环境明显改善,在2023年全省优化营商环境测评中,“市场监管”指标排名全省第6,其中执法规范度得分为满分;企业主观评价明显提升,在市人大、市政协组织的营商环境满意度测评中,该局满意度在市直部门中获得第一。
5、湘西:依托“三赋”机制助力行风建设 优化营商环境
湘西州市场监管局为切实规范部门访企行为,减轻企业负担,拓展优化涉企服务,在全州范围内大力推进“三赋”保护服务机制。在州委、州政府的大力支持下,创新建立集赋码保护、赋能发展、赋网服务等功能为一体的数字化综合性智慧监管服务平台,将全州1021家企业和277家行政执法单位纳入平台管理。今年,州政府将“三赋”工作纳入全州优化营商环境工作重点考核内容。“三赋”保护服务机制的推行使执法监管在阳光下运行,让政策和服务直达企业,为企业纾困解难,“三赋”惠企举措赢得当地企业广泛赞誉。