清晨5时许,王传意早早出了门。新建的白茶加工厂前,已经有茶农在等候,他们背上的背篓里,是刚刚“掐尖”的白茶嫩芽。
农业产业无抵押物、授信额度低难解燃眉之急、续贷手续复杂……多年以来,诸多农业融资难题困扰着福建省福鼎市广大茶农茶企。作为福建鼎白茶业有限公司负责人,深耕白茶加工近30年的王传意,以往每到春季总要惆怅一阵子:“白茶加工时效以分钟计算,大量收购急需流动资金。”而现在,王传意却底气十足:“政府搭建‘白茶公共仓’,以陈年储存茶为抵押,银行授信贷款又快又方便!”
了解企业经营发展中的难点,探索点题整治涉企突出问题
今年年初,福建省纪委监委在点题整治群众急难愁盼问题的基础上,探索点题整治涉企突出问题。前期通过“线上问卷+线下走访”方式,调研了解企业经营发展中的难点堵点问题,收到调查问卷2万多份,具体问题、意见建议2000多条。现已发布“点题榜”,将根据企业投票情况,确定2025年度“企业点题”整治项目。
王传意参与了“点题”。茶农们有难题,纪委监委来解题。福鼎市纪委监委督促多部门联合行动,搭建农村生产要素交易平台、建立“白茶公共仓”、成立国企担保公司,像王传意一样的茶农茶企资金压力大大减轻。
在中小微企业集聚的莆田市,不少企业经营者这样反映:“涉企执法能不能更集中、有计划?”“以前刚刚送走市场监管部门的执法检查,又马上迎来消防部门的隐患排查,都很重要,但形式上能不能再优化?”
莆田市纪委监委依托基层小微权力监督平台,嵌入各乡镇原有的商会企业家微信群,收集企业家诉求,对反映集中的涉企检查事项多、频次高等问题,要求职能部门在平台提前发布涉企检查计划,并根据调度建议对检查进行合并、变更,做到“进一次门、查多项事”。
“现在,我们各项生产数据共享在数字化平台中,各部门实时查验,实地检查明显变少,企业有更多时间来研判市场、开发新品。”莆田市荔城区的青春之家(福建)体育用品公司人力资源部门负责人吴艳莉说。
案例式规范明确政商交往“什么不可为”
作为全国首批国家级高新区,成立30多年的福州高新区,已有2.3万家入驻企业。
“经营主体众多,对政策知晓度不同,涉企审批事项繁多,靠前指导是工作必然要求。”福州高新区市场监管局行政审批科负责人邹鸿略说,“就拿企业成立办证来说,申请材料指导、实地查验办公场所、优惠政策申请等,我们少不了和企业家打交道。之前,交往尺度是大家的主要困惑。”
邹鸿略的困惑,同样也困扰着不少民营企业家。
“能不能和政府工作人员深入交流?会不会有过分亲密的猜测?”在福建天蕊光电有限公司总经理蒋友山看来,民营企业尤其是中小微企业在政商交往尺度方面顾虑不少。
如何让民营企业放下心来,心无旁骛干事创业?如何让干部敢作善为,正确把握交往尺度?福建省纪委监委立足职能职责,面向党政干部和民营企业家,通过实地走访、调研、问卷调查等方式,靶向制定《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》,并发布20篇指导案例,鼓励主动作为、靠前服务的同时,进一步强调“什么不可为”“该如何为”——
要“在行政审批、政策支持、要素保障等方面积极作为”,不得“打官腔、推拖绕”;要“多做雪中送炭的实事”,“不得违规在企业兼职或兼职取酬、投资入股”……“案例式规范,为广大干部提供了一份实操性很强的政商交往指南,进而为推动政商交往亲而有度、清而有为提供有力制度保障。”福建省纪委监委党风政风监督室副主任王宏剑表示。
“有了明确指导,我们更加主动亲企解题。”邹鸿略说,福州高新区市场监管局主动作为,为企业提供免费代办服务和延时服务,“只要当天还存在未办完的企业事项,无论多晚都要办完。”
开设“规范政商交往行为”教学专题,累计培训1000多人次
“如果有企业让我帮忙推荐合适的中介机构,那我可以推荐吗?”“到企业辅导政策申报到晚上7点多,企业邀请我一起吃个饭,这样可以吗?”……一开春,福建省委党校的科级干部培训班上,不少学员向随堂专家邢栋提问。
身为福建省委党校法学教研部教师,备课一年多,邢栋对政商交往的各种情形及处理措施非常熟悉——“推荐特定的中介机构是不可以的,但可以利用政府信息网,开设中介机构的‘白名单超市’,引导企业家在名单中自主选择。”“在企业食堂吃个员工餐并不违规,但不能接受‘一桌餐’宴请!”
2023年年底以来,福建省委党校与省纪委监委驻省委组织部纪检监察组合作,在主体班次中开设“规范政商交往行为”教学专题,实施“访谈式+案例式”授课模式。目前,累计培训学员1000多人次,成为学校的“明星课程”。“通过课程教学,鼓励干部回岗位后担当作为,使得授课效果和一线工作互相促进。”省委党校教务处处长王海英说。
“我们将着力优化营商环境,帮助干部把握好‘度’与‘为’,进一步构建亲而又清的政商关系。”福建省纪委监委相关负责人说。