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提升产业营商环境,来看上海这些区的新举措

时间:2025-06-17 11:33:23  来源:上海发展改革  作者:促进网
       《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》(即8.0版行动方案)提出,提升产业营商环境。支持各区围绕特色产业发展,集成政府服务、专业服务、要素保障、场景应用、监管服务等,定制覆盖产业全链条的特色产业营商环境“一业一方案”;开展企业服务专员培训,促进营商和投资促进协同联动等。
  徐汇区创新推出“全球一小时响应计划”,优化涉外法律服务网络;普陀区培育沿沪宁产业创新带科创与产业协同“红娘”,精准“牵线”供需;杨浦区绿色低碳产业创新培育平台揭牌成立,加速低碳技术商业化与规模化发展;嘉定区南翔智地老厂房焕新颜,打造产业营商环境新标杆;青浦区徐泾镇集采服务平台成效凸显,推动企业实现双赢,一起来看→
  徐汇:创新推出“全球一小时响应计划”,优化涉外法律服务网络
  徐汇区司法局调研发现,境内外企业在“走出去”“引进来”过程中普遍存在几项突出需求:首先,缺乏高效服务网络,比如传统涉外法律服务平均响应周期长达72小时以上,服务响应滞后;其次,缺少精准资源匹配,大多数中小企业在海外遭遇法律纠纷时难以精准匹配对口的专业律师团队;还有就是缺乏有力支撑体系,如境内外企业与法律服务机构在涉外服务供需上存在一定盲区,缺乏具有全球公信力的服务体系进行直接对接。
  为了解决这些痛点,徐汇区司法局创新推出“全球一小时响应计划”。近日,徐汇区司法局正式发布涉外法律服务“全球一小时响应计划”,宣布“MTCC徐汇协议”成员规模扩容至59家。该计划依托“掌上公服”小程序,30秒生成智能表单,1小时对接专业律师。通过构建横跨美洲、欧洲、亚洲、大洋洲等全球服务网络,覆盖六大核心时区,确保24小时无休响应。
  这背后,有一支由司法部涉外律师、东方大律师、鼎新法治人才等组成的专家智库,集结了通晓西班牙语、德语等10种小语种的涉外律师人才。服务内容涵盖了知识产权保护、贸易救济、涉外婚姻等11大领域、50项专业服务。此外,根据提交需求进行大数据分析,系统还可以定期自动生成地域法律风险热力图和《全球法律服务白皮书》。
  “有客户开玩笑说,飞机两次三次转机都转不到的地方,就是中国企业要去的地方。现在企业走向了世界各地,我们的法律服务也要走向全球。”上海数科律师事务所执行主任说,所里已经吸纳了很多涉外法律服务人才,也与境外律所建立了多方合作,希望加入“MTCC徐汇协议”后,助力律所的深度国际化更上一层楼。
  数科所朱律师说,面对一个技术服务合同,他们通过“全球一小时响应计划”,协调中美法律专家和技术专家,用45分钟的腾讯会议就解决了企业高管对两国知产规则的疑问。“我们还为企业设计了《跨境合规需求表》,将抽象规则转化为可执行的方案。‘党心律动·护企出海公益法律服务团’还计划根据学习成果,总结《初创企业出海50项自查表》,帮助企业系统梳理风险。”
  普陀:培育沿沪宁产业创新带科创与产业协同“红娘”,精准“牵线”供需
  沪宁沿线是长三角创新资源最密集的区域。上海市政府工作报告已连续三年将加强沿沪宁产业创新带建设纳入其中,作为“始发站”,普陀区当前正在携手沿线城市梳理资源清单、需求清单、合作清单,持续推动科技创新和技术转移方面的跨区域协同,共同出台配套服务、打造合作生态。
  如何更好实现供需对接,满足科技成果转化的现实需求?近日,沿沪宁产业创新与技术转移首期初、中级技术经理人培训班在普陀开班,旨在组建一批懂技术、通市场、善转化的科技“红娘”,更好推动科技成果通过“牵线搭桥”转化落地。
  政府搭台,精准“牵线”
  技术经理人,一般是指在高校、科研院所、服务机构等从事技术转移的专业人士,在推动科技成果转化中发挥着不可或缺的重要作用。
  聚焦这一点,区科委依托沪宁协同创新城市联盟,在南京、无锡、常州、苏州、南通、镇江、泰州、上海普陀“七市一区”,招募50余名一线从业者,参与首批培训。“通过技术经理人的队伍建设,希望能进一步挖掘沿线的资源、需求、合作可能,围绕这‘三张清单’跨区域、跨部门整合科技创新力量和优势资源,形成产学研合作路径。”区科委相关负责人介绍说。
  来自南京的学员代表,中鑫科技产业发展有限公司总经理已从事科技成果转化十余年,在他看来,此次的培训为许多像他一样的技术人经理人搭建了更广阔的“舞台”。“普陀目前在科技服务、生命健康等产业领域颇具特色,也与南京有着良好的合作基础。”他指出,“我们将进一步提升技术评估、知识产权运营等专业能力,精准对接供需,重点打造‘普陀-南京’技术转移快速通道,推动形成一批科技成果转化、产业化的典型案例。”
  为破解区域创新信息壁垒,避免重复投入的“内耗”,在组建技术经理人队伍的基础之上,区科委当前还在牵头打造“沿沪宁协同创新集市”小程序,计划整合沿沪宁相关城市的科创政策、载体空间、技术需求、产业优势、人才服务等核心要素,构建“一图览全域”的资源和服务对接体系,让各类创新主体能够打破地域限制,实现资源共享、信息互通、供需匹配。
  多元协同,深化合作
  沿沪宁“七市一区”的发展各有侧重、各有所长,城市间的资源互补性、产业互补性为各类创新要素主体的沟通对接带来了新机遇。多元背景的技术经理人们依托培训班直接交流对接,未来的“合作清单”正在这里萌发。
  作为市场需求的直接感知者,产学研协同创新离不开科技企业等深度参与。不少企业代表纷纷表示,希望发挥需求牵引作用,依托技术经纪人网络,精准对接沿线创新资源。“结合企业发展实际,我们想重点围绕新能源、新材料等领域,与沿线高校院所建立常态化合作机制,加速科技成果从实验室走向生产线。”普陀区企业学员代表、中国建材工程科技信息部部长表示。
  高校端代表、来自常州江苏大学工程技术研究院国际技术转移中心的金老师同样对此次培训充满期待,“本次培训课程内容丰富实用,对提升我作为技术经理人的知识体系与实操能力很有帮助。后续可以依托这一平台,定期梳理院内成果,定期向沿沪宁企业精准推送。”
  据了解,此次培训将通过两天线下集中授课和线上课程结合的形式开展。线下课程中,邀请了来自上海科技交流中心、上海市科学学研究所、国家技术转移人才培养基地的专家学者们分别围绕长三角科技创新共同体联合攻关机制、新一轮科技革命和产业变革趋势、技术转移案例分析等前沿议题为学员们作了讲解。后续课程还将涵盖技术市场运作、技术经理人实务、科技成果转化谈判等专业内容。
  杨浦:启动1700平米低碳创新“试验场”,破解绿色技术商业化难题
  绿色发展已成为推动产业转型的核心动力。在近日举行的第十二届创新中国论坛上,杨浦绿色低碳产业创新培育平台揭牌成立,落户杨浦滨江智慧广场。
  该平台由遨问创投与杨浦区政府联合推动,旨在构建绿色技术创新引擎,加速低碳技术商业化与规模化发展,为区域及全球绿色经济注入新动能。
  据了解,作为绿色低碳生态体系深度协同的实践载体,杨浦绿色低碳产业创新培育平台将发挥多维度功能。平台以资本赋能为先导,吸引专注于绿色转型的企业风投(CVC)与产业投资人,为创新项目提供长期资金支持。同时,1700平方米的灵活办公空间,将为全球及国内绿色科技创业者提供专业孵化服务与交流空间,加速新项目落地。
  在国际合作层面,平台依托国际绿色创新论坛等活动,搭建起跨国企业、初创公司与科研机构的开放式协作网络,推动技术跨境流动与资源整合。值得一提的是,平台定期举办或协助企业发起“挑战驱动”项目,促进初创企业与产业方共同开发绿色解决方案。
  作为平台发起方之一,杨浦区近年来持续深化区校企合作,拓展绿色低碳产业生态链。去年,组织区域内11家重点企业联合参展上海第二届碳中和博览会,为企业搭建国际化展示平台。杨浦区绿色低碳产业链链长表示,未来将深化多方协作,推动企业聚链成势、产业向绿转型,“以此次活动为起点,搭建绿色技术全产业链交流合作桥梁”。
  嘉定:老厂房焕新颜,南翔智地打造产业营商环境新标杆
  在城市化进程与产业升级的双重驱动下,上海嘉定南翔智地企业总部园这片由闲置老厂房改造而成的产业园区,如今成为企业争相入驻的“香饽饽”。其转型路径与“楼小二”服务模式正成为上海产城融合的典范,助推产业营商环境建设跃上新台阶。
  南翔智地前身为始建于上世纪的老工业厂房,曾一度面临设施陈旧、产业空心化等挑战。如何让这些承载着工业记忆的建筑重获新生?园区以“空间活化+产业聚合”为双轮驱动,成功实现了从工业锈带到创意高地的华丽转身。
  破局:从工业锈带到灵感制造机
  漫步园区,历史的痕迹与现代的活力在这里完美交融。在保留挑高屋顶、铸铁横梁等工业遗存的同时,巧妙融入现代办公的功能需求,斑驳的红砖墙与现代落地窗形成有趣的对话,打造出既延续历史文脉又充满创新活力的特色空间,为创意工作者提供源源不断的灵感源泉。
  金泛斯智能标识有限公司的入驻故事,正是园区转型的生动缩影。七年前,这家在业内知名的设计公司只考虑在市中心选址,但在南翔智地“楼小二”的推荐下,发现了这处由原机床电器厂生产车间改造而来的独特空间。整修一新的周边环境与工业遗存形成鲜明对比,郁郁葱葱的绿化带环绕着红砖外墙,这种新旧交融的空间美学让设计公司创始人当即决定在此安家。
  “我们看中的正是这里的改造潜力。”上海金泛斯智能标识有限公司行政经理韩露说,“这里每一处细节都在讲述工业历史,同时又为创意设计提供了无限可能。”公司入驻园区后,充分发挥专业优势,将老厂房改造为融合工业风、禅意风等多元风格的创意工坊,不仅成为员工钟爱的办公场所,更吸引众多客户前来打卡,成为嘉定区小有名气的创意地标。
  最令人称道的是,设计师们巧妙利用原车间顶部密集的房梁结构,用天然藤条编织出一个悬空而建的“灵感鸟巢”。不少设计师表示,每当创作遇到瓶颈时,爬上房梁、钻入鸟巢,在这个“空中桃源”小憩片刻,往往就能获得意想不到的灵感突破。
  “在这里,工业遗产不是冰冷的建筑,而是充满温度的创意载体。”南翔智地企业总部园负责人介绍,目前园区已形成较为完整的文创产业链。建筑设计、品牌策划、数字媒体等各类文创企业130多家,占入驻企业总数的70%以上,这些企业相互赋能、协同创新,共同构筑了一个充满活力的创意产业集聚区。
  服务:24小时在线的“楼小二”
  企业快速集聚的背后,离不开南翔智地企业总部园推出的“楼小二”服务机制。该团队由党员先锋、招商专员、物业管家组成,提供从“云选址”到“拎包入驻”的全周期服务。
  昶锘浙南气动(上海)有限公司总经理对此深有感触:“当我们决定在上海嘉定设立子公司后,园区仅用了两个月就协助我们完成选址、注册、装修全流程,让我们有信心在这里发展得更好。”
  今年上半年,昶锘浙南气动(上海)有限公司正式落地南翔智地企业总部园。作为一家专注于电阻焊接设备的企业,从浙江温州起家,这是首次在外地设立子公司,将重点开展面向长三角市场的研发和销售服务业务。在园区完善的产业配套和精准的政策扶持下,企业快速完成团队组建和业务拓展,成为园区智能制造产业集群的新生力量。
  南翔智地园区总经理表示:“不仅要让企业‘进得来’,更要帮助它们‘留得住、发展好’,通过定期走访、需求对接、资源匹配等长效服务机制,确保企业在园区获得持续成长。”这种以企业需求为导向的服务理念,正是南翔智地吸引优质企业纷至沓来的关键所在。
  在企业入驻环节,南翔智地推出“邻办理”极速服务,以远程自助终端集成的11个领域112项高频政务服务事项,打通选址登记、证照办理等绿色通道。同时,园区还积极联动镇域内产学研平台、人才公寓等配套资源,为企业定制降本增效方案。服务全程执行“快速响应+专属方案+跟踪回访”标准化流程,真正实现企业“拎包入驻、无忧发展”。
  从机器轰鸣的车间到创意迸发的办公室,南翔智地的蜕变印证了城市更新不仅是空间的重塑,更是产业逻辑与服务理念的升级。在这里,“老”与“新”的碰撞,正激发出无限可能。
  下一步,嘉定区将继续以“制度供给与产业生态协同”为核心,进一步明确优化营商环境与产业投资促进协同联动路径,针对重点产业链,推行“一链一策”精准服务机制,更好促进制度创新、服务升级、要素整合与空间重塑深度有机融合。
  青浦:优化营商环境实实在在,徐泾集采服务平台成效凸显
  按照青浦区打造“一镇一品”特色营商环境要求,徐泾镇围绕税务、法务、集采、人才、融资“五项服务”,从为企业“降本、增效、赋能”三个维度,积极营造“有难事、徐泾办(伴)”的陪伴式服务理念,与企业风雨同舟、陪伴成长,共同塑造“活力徐泾,共赢未来”的综合营商环境。
  徐泾镇“集采服务”主要是整合辖区企业产品资源,精准对接集采需求,促成互利共赢。“集采服务”平台运行以来,已经见证了多家企业开展合作。结合社会办医机构每年采购大量医疗器械、耗材的实际,徐泾镇主动指导上海医大医院率先试点建立集中采购平台,从去年5月运行以来已实现降本8%左右。在成功案例的引导下,通过徐泾镇“企业圆桌会”等形式的“撮合”,上海禾滨康复医院在最短的时间里,与爱优诺医养(上海)健康管理有限公司达成合作意向,启动集采平台采购特医营养食品项目。“徐泾镇重视企业的发展,也关注我们在运营上的降本增效,这样的营商环境真的很贴心。”禾滨康复医院创始人由衷地说。
  在徐泾镇,通过“集采服务”推动企业实现双赢的案例不胜枚举。上海中昊针织有限公司与德邦物流以深化物流供应链协同,优化长期合作模式,签订了战略合作框架协议,涵盖“全链路物流服务、定制化运输方案、成本优化机制、跨境物流协同”等各方面,中昊针织在物流环节实现了显著优化。德邦物流的规模议价、路线优化及京东物流协同资源,使得运输成本降低约15%-20%;采用德邦精准卡航+空运组合方案,提升了运输时效,云南至上海港的运输时间缩短30%;货损率从3%降至1%以下。企业相关负责人表示,通过合作,不仅优化了物流成本与时效,还增强了供应链韧性,为后续拓展国际市场奠定基础。未来,双方或将在智能仓储、海外仓布局等领域进一步深化合作。
  据了解,为更精准地服务企业、更有效地提升服务水平,徐泾镇目前正加快建设“徐泾产业数智服务平台”2.0线上APP,通过数智赋能全面提升镇域产业资源的空间布局、产业落位、企业分析和精准服务能力。同时,设立线下企业综合服务中心,围绕企业全生命周期、产业全链条、涉企服务事项全集成进驻,全面构建全链条、全天候、全过程的精准、便捷、高效为企服务生态。
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