2025年以来,浙江省司法厅全面推行涉企执法服务并重模式,将指导服务嵌入执法全过程,旨在规范执法、优化服务,提升执法公信力与群众满意度,为浙江省“两个先行”提供法治保障。
一、构建风险预防与指导服务兼顾的许可告知机制
通过优化“一件事一次办”等服务,实行许可审批环节一次性告知监管规则,并提供“一站式”预约指导与跨部门联合指导,帮助企业排查纠正风险,引导合规经营。2025年以来,累计受理企业预约申请约2.3万户(次),指导整改风险隐患2.8万余个。
二、推行精细画像与精准监管融合的检查管控机制
创新开展企业精细画像与涉企监管“明白人”培育,严格落实多种检查方式,推广非现场检查,提升检查精准度。目前,已在46个乡镇(街道)或工业园区开展精细画像试点,培育首批300余名“明白人”,全省“综合查一次”实施率达83.14%,涉企检查总量同比下降50.79%,执法公正满意度达97.6%。
三、健全严格规范与帮扶整改并进的处罚实施机制
严格规范处罚设定与实施,细化裁量基准,推行信用修复告知书、规范经营建议书与行政处罚决定书“三书同达”及联合帮扶整改机制,推广涉企案件经济社会影响评估,防范“过罚失当”。全省28个执法领域建立轻微违法不予处罚清单,行政处罚案件复议纠错率持续保持在2%的低位。
四、完善分工细化与多元协同衔接的监督保障机制
加快构建全覆盖行政执法协调监督体系,强化政府监督,健全多元监督衔接机制,推进社会参与监督。目前,依托数字应用构建了140余个监督模型,可自动识别异常执法行为并推送预警。