德令哈市市场监管局立足高原地区发展实际,坚持以服务提效能、以监管优环境为导向,创新推行“保姆式”全程服务与刚柔并济精准监管模式,持续破解企业准入难、办事繁、检查多等堵点难点,着力打造高效便捷、公平有序、暖心安心的营商环境,形成可复制、可推广的“德令哈样板”。
一、主要做法
(一)推行企业开办“一站式集成审批”,全力压缩办事时限。聚焦企业开办痛点堵点,整合登记注册、税务、公章刻制等事项,实现“一窗受理、一网通办、一次办结”,企业开办全流程压缩至0.5个工作日。深化“证照分离”“证照联办”改革,规范经营范围登记与名称自主申报,将开办流程精简至1个环节、1套材料,审批效率提升40%。组建无偿代办专班,为多家重点企业提供“一对一”代办服务,全面落实容缺受理、延时服务、邮寄送达举措,全流程电子化登记覆盖率达100%。
(二)构建智慧化精准监管体系,切实减轻企业负担。制定“进一次门、查多样事”清单,大力推进跨部门联合抽查,执法检查频次减少30%以上。依托信用风险分类实施差异化监管,对低风险企业降低抽查比例,对高风险企业强化重点管控。严格落实“首违不罚”柔性执法制度,以教育引导、责令整改为主,累计下达整改通知书26份,杜绝“以罚代管、一罚了之”。
(三)实施全周期贴心服务,打通政策落地“最后一米”。建立经营主体准入、准营、退出全生命周期服务机制,深入开展政策上门、助企纾困、维权护航三大行动。设立企业服务专员,对重点企业、重点项目实行“一对一”包保服务,常态化开展“局长进大厅”帮办陪跑,实现企业诉求闭环处置。同步简化企业注销流程,全面推行简易注销,真正让市场主体“进得来、办得快、管得好、退得顺”。
二、工作成效
(一)经营主体量质齐升。2025年新登记经营主体1186户,在册总量达10038户,同比增长3%。企业开办材料精简60%,跑动次数减少90%,登记许可按时办结率100%。
(二)监管效能持续优化。跨部门联合抽查占比提升至85%,企业迎检负担下降60%,柔性执法惠及50余户经营主体,经营主体信用良好率保持在96%以上。
(三)发展活力充分激发。制度性交易成本显著降低,消费维权办结率达99%,平均办结时限压缩至3个工作日内,市场活跃度稳步提升,为全市经济高质量发展提供了坚实支撑。
三、下步举措
下一步,德令哈市市场监管局将持续深化流程再造,拓展“一站式”集成服务范围,推动更多高频事项即来即办、秒批秒办。不断完善信用风险分类模型,扩大智慧监管应用场景,强化数据共享,构建全链条监管体系。同时常态化开展企业走访、政策宣讲和难题化解,持续优化维权、质量、品牌服务,全力打造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的高原一流营商环境。