“以前办证要辗转好几个窗口，准备很多申请材料，现在只跑一个窗口、交一套材料，当天就能拿证办结，确实方便！”近日，山东城投开元置业集团有限公司经办人在临沂市不动产登记交易中心办结业务后，对全新办事模式连连称赞。从税费缴纳、抵押登记到领取不动产权证书，全流程业务无缝衔接、当日办结，正是临沂市不动产登记改革落地成效的真实缩影。
近年来，临沂市紧扣优化营商环境决策部署，聚焦企业办理不动产登记“环节多、材料繁、跑腿频、周期长”等痛点堵点，锚定“高效办成一件事”改革目标，创新打造不动产全链条一体化登记新模式，推动不动产登记服务由碎片化分段办理向集成化一站式服务转变，切实压减企业办事制度性交易成本，充分释放市场主体活力。
数智驱动：构建“一码一窗一网”极简快办模式
为解决不动产登记涉部门多、材料杂等难题，临沂市以数字化改革破题，用数据流转代替企业跑腿，走出一条高效便民的新路径。
临沂市将不动产单元代码确立为跨部门数据互通的核心索引，在用地预审、规划选址阶段完成“源头赋码”，编码贯穿工程规划、施工建设、交易网签、税费缴纳、登记发证等全生命周期。自然资源、住建、税务等部门依托统一编码实现数据互通共享，可实时调取各环节成果资料，从源头杜绝重复提交材料的问题。企业在办理登记业务时，系统自动调取前期已核验留存资料，无需重复报送，为“交地即交证”“验收即发证”常态化落地筑牢数据支撑。
在窗口服务端，临沂市整合交易、纳税、不动产登记、抵押业务，同步归集水电气热过户、维修资金划转等企业高频关联事项，全面推行“一窗集成”综合受理模式。企业办事只需进一扇门、到一个窗口、提交一套申请表格，即可同步发起多项业务申请。依托流程再造，企业办事环节由原先8个压缩至1个，提交材料精简六成以上，完成缴税后半小时内即可办结全部业务。线上渠道依托政务信息共享平台，打通住建、税务、公安、民政、市场监管等30个部门数据接口，归集共享40多项政务数据。企业通过“爱山东”APP或政务服务网即可全流程无纸化办理不动产信息查询、业务申请、进度跟踪、电子证照下载等事项，办事“零跑腿”成为常态。
精准纾困：推出“分押融”组合拳助企减负
用地用房紧张、不动产抵押融资渠道窄，是长期制约中小微企业发展的突出问题。临沂市创新推出“分割登记”“带押过户”“政银携手”三项配套举措，精准破解企业融资堵点，切实为市场主体减负松绑。
立足工业企业多元经营发展需求，临沂市在全国率先探索工业标准厂房按跨分割转让登记改革。企业可将整栋厂房按最小权属单元拆分登记、单独核发不动产权证书，实现厂房灵活转让、抵押融资。截至目前，全市已有15个工业项目完成分割登记，吸引180家中小微企业入驻园区集聚发展，累计盘活100万平方米工业厂房，依托拆分确权帮助企业实现灵活抵押融资14亿元。
聚焦不动产交易“先还贷再过户”的传统模式痛点，临沂市持续拓宽“带押过户”适用场景，服务范围从住宅类不动产延伸至工业厂房、商业用房、仓储库房等全类型经营性不动产，同步打通跨银行金融机构办理通道。企业无需自筹资金结清原有贷款办理解押，便可直接办理不动产转移登记。全市累计办理各类“带押过户”业务465笔，为经营主体节省“过桥资金”5.2亿元，单笔业务平均节省融资成本近百万元。
与此同时，临沂市将不动产登记服务端口向全市银行金融机构网点延伸布设，累计设立200余处延伸服务网点，覆盖各县区主要金融机构。有融资需求的企业可在银行网点一站式完成贷款签约审批、不动产转移登记、抵押登记、税费缴纳、证书领取等全链条业务，实现融资审批与登记发证同步受理、同步办结，大幅压缩企业融资耗时与办事成本。
服务下沉：厚植“主动靠前”营商沃土
“以往是企业上门办事找服务，如今是登记队伍主动下沉送服务”，这是临沂市不动产登记改革落地见效的生动缩影。
临沂市高标准开设企业不动产登记绿色通道，严格落实“一窗办、极简办、快速办、网上办、温馨办”的“五办”工作法，对企业业务实行即时受理、即时审核、即时办结，平均办理时限压缩至1小时内。与此同时，常态化开展对企政策上门宣讲，定期走访对接各大工业园区、重点产业项目，提前摸排企业办事诉求，对项目从拿地建设到竣工登记全流程安排专人跟踪服务。
针对司法拍卖处置场景，临沂市联动法院、税务部门构建“司法拍卖+税费征缴+不动产登记”协同联办机制，打通跨部门数据壁垒，将不动产询价、拍卖成交确认、税费核算征缴、产权转移登记等环节整合为全链条一站式服务，买受人无需多部门间往返奔波，大幅缩短不动产处置周期。
针对被查封不动产处置堵点问题，临沂市积极探索“带封过户”新模式。经相关当事人与查封法院协商一致后，债务人可自行对接买家处置已查封不动产，由登记机构在保持查封状态下同步办理转移登记，交易所得款项直接划入法院指定账户，优先用于清偿债务。该项举措打破被查封资产长期闲置、处置停滞僵局，拓宽市场化资产盘活渠道，实现债权人、债务人、竞买主体等多方共赢。
从企业业务“一日办结”到线上办事“零跑腿”，从盘活工业沉睡资产到拓宽企业融资路径，临沂市依托全链条流程重塑、全周期靠前服务、全维度提质增效系列改革举措，切实降低企业制度性交易成本，有效盘活企业存量资产，打通融资堵点，为各类市场主体营造稳定公平、透明可预期的营商环境。
下一步，临沂市将持续深耕“高效办成一件事”改革，持续优化办事流程、创新利民便企服务模式，全力打造不动产登记领域营商环境标杆，为全市经济社会高质量发展注入更强动能、贡献更大力量。
