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大数据时代下"互联网+政务服务"的禅城经验

时间:2016-09-08 09:53:57  来源:新华网  作者:
        早上10点,本是大多数政府行政服务中心的办事高峰期。在禅城区魁奇路行政服务中心却发现,市民取号后有秩序地坐在大厅里排队,仅等候几分钟便能办上业务。 
  而在为法人设立的智慧新城大厅,企业办事人员小王不到半小时便完成了所需要办理的业务。此前,他只需到网上提交相关材料,并根据通知来到大厅等候前台工作人员对资料进行核实。在以前,企业办事人员往往需要从A部门拿到材料,跑到B部门盖章,再到C部门进行确认。 
  上述变化始于2014年3月,佛山市禅城区启动“一门式”服务改革,应用现代信息技术,激活经济和社会的发展数据,将原来部门之间相互分离的审批事项进行优化整合,推进线上受理、网上审批、一窗办结,走出了一条大数据时代行政体系改革的创新之路。 
  日前,深化推进“互联网+政务服务”禅城交流会在佛山举行。来自全国的信息化专家、学者以及40多位信息惠民试点及相关城市代表齐聚禅城,探讨“互联网+政务服务”的深化之道。 
  据介绍,禅城区一门式政务服务改革以群众和企业的需求为导向,以“办事不求人、马上能办到”为目标,按照“先易后难”、“先自然人后法人”、“先镇街(村居)后区级”的部署稳步实施。 
  当前,禅城区“一门式”改革实现了一窗可办多件事:自然人事项在区级窗口实现了345个事项一口受理、全区通办和50%事项即时办结;606个法人事项可一口受理,且通过互联网办理、一次办的办理量高达80%。 
  “通过主动的一门式改革,禅城区政府解决了简政放权的问题。而在过程中各项基本数据的获得,又为政府动态的精准数据集成提供了基础。”禅城区委书记刘东豪说。 
  今年3月10日,禅城区社会综合治理云平台正式运行。目前,该平台实现了社会综合治理各种数据的存储共享与业务协同,并接入了数字城管、污染源在线监控、安监管理、流动人口等9大职能部门系统平台。 
  禅城区区委常委殷辉介绍,基于沉淀的海量数据,禅城正在构建数字禅城政务应用“一张图”,建立“用数据决策、用数据监管、用数据创业”的运行机制,助推政府治理能力的现代化。 
  今年春节,禅城区举办了新年倒计时活动,现场聚集了10万人,而通过云平台指挥中心的疏导,10分钟内完成了人流的疏散,保障了活动安全有序的进行。这是云平台上的一个案例。 
  目前,云平台已经覆盖了全区一镇三街154.7平方公里、140个村居、1046个网格。通过改革,社会稳定风险评估备案率100%、社会矛盾纠纷化解率100%、火灾警情下降40.1%、刑事治安警情下降12.4%。
  中国信息协会特约副会长何华康说,禅城一门式改革成效显著,为群众“解绊”,为企业“松绑”,简政放权给现有的行政机制和体制带来的变革,激发了经济创新的活力,提升了基层政府的社会治理能力,提供了全面推广应用可复制的经验。
 
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