5月22日电 大数据与社会治理融合让政府管理服务更加高效。贵州以融合促进“简政放权”，推动“放管服”改革，开展“数字治理”攻坚战，目前，已建成“一云一网一平台”，并在司法、交通、医疗等领域探索大数据分析应用，深入挖掘其内在价值和规律，为开展社会治理提供参考。
打破数据壁垒“一云一网一平台”提升治理效能
政务服务“一网通办”是贵州积极推进大数据在“互联网+政务服务”建设，不断提升政府服务效能，有效激发市场活力和社会创造力的题中之义。
目前，“贵州政务服务网”已接入国家政务服务平台，覆盖省级、9个市州、101个县(区、市、经开区、高新区)三级3602个部门，以及1525个乡镇、17167个村居，共计58.8万个政务服务事项、10.7万审批人员在“一张网”运行和办理。
而云上贵州“一朵云”承载着贵州省、市、县政府部门全部9730个应用系统，实现所有系统网络通、应用通、数据通，形成“一云统揽”新体系。
贵州省大数据局副局长娄松表示，贵州数字治理“一云一网一平台”，主要是以大数据推动业务协同、流程再造。
建设“一云一网一平台”，即构建云上贵州“一朵云”，让数据聚起来，在数据重构中产生价值；构建政务服务“一张网”，让数据通起来，在数据交换中产生价值；打造智能工作“一平台”，让数据用起来，在数据共享中产生价值。通过统一建设、统一运维、统一管理方式，改变过去各自为政条块分割造成数据“壁垒”的做法，破解数据“互联互通难、信息共享难、业务协同难”，从根本上解决数据“壁垒”问题。
政府数据整合共享有效打通了“放管服”经脉。贵州在全国率先探索数据共享交换新机制，建立政务数据调度中心，建设数据调度平台，有效提升政府数据整合共享效率。“贵州省政务信息系统整合共享应用”被中央网信办、国家发改委评为“数字中国建设”年度最佳实践，获批建设国家政务信息系统整合共享应用试点省。
政务应用成为政府治理“好帮手”
为推进智慧政府建设，贵州还打造了一批优秀政务典型应用。涌现了“智慧法院”“多彩警务云”“社会和云”“交通云”“税务信用云”“数据铁笼”等一批提升政府治理能力的好应用，让群众大数据获得感持续增强。
比如，利用贵州省高院饱和度平台，运用司法大数据办案经验智能辅助法官办案，提升审判质效；利用国有企业大数据监管平台，可以预测企业未来三年的核心财务指标走势，帮助监管者从宏观角度审视企业的财务发展状况。“扶贫云”则打通与城乡居民养老保险、低保、户籍等数据共享，为精准扶贫精准脱贫提供数据支撑。
在贵阳市，利用大数据创新社会治理方式，正推动政府治理能力科学化、精准化、高效化。贵阳推出的“数据铁笼”、社会和云、大数据综合治税、公安块数据指挥中心、失信被执行人联合惩戒等一批大数据应用场景，有效助力政府实施精准治理。
“社会和云”实现了社会治理从条块分治转向整体联动；“大数据综合治税”实现涉税数据的全方位分析与监控，达到精准治税、依法监督、纳税服务的目的，截至目前共查补税款6.52亿元。
“数据铁笼”工程建立起“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的现代化治理体系。一方面，利用“数据铁笼”工程，使42个贵阳市直政府部门的权力运行处处留痕，实现可查、可控、可追溯；另一方面，通过发布企业诚信“红黑榜”，使扰乱市场秩序、侵犯知识产权、恶意竞争的企业无所遁行、寸步难行，形成“一处失信，处处受限”的失信惩戒长效机制。
在贵州贵安新区，大数据也在教育、医疗、旅游、交通等领域广泛运用，涌现了“医疗健康云”“税银贷”“通村村”等典型应用，让群众同享大数据红利。
其中，“医疗健康云”在全国率先建立较为完善的远程医疗服务体系，建成“一张网、一平台、一枢纽”的远程医疗服务架构，已累计开展远程会诊3.6万例，远程诊断近19万人次，远程培训近30万人次。
探索政务服务集成化、移动化是重要方向
作为西部省份的贵州，财力相对薄弱，贵州结合自身实际，按照全省一盘棋、平台一体化、办事一张网进行谋划，确保省级一次投入，集约化建设，各级各部门共享共用，有效提高有限资金的使用效率，利用后发优势实现全省整体新跨越。
贵州省政务服务中心主任饶晓亭说，创新服务方式，集成化是有效手段。贵州以群众办事视角，整合部门业务系统、整合部门事项业务，实现流程再造和业务协同，探索推出了多个层面的集成服务。如大力推行“集成套餐服务”，实施“一个事项只跑一次”到“一件事情只跑一次”改革，推出药品零售店开办等全省通用型“集成套餐服务”40种。同时，各地结合本地实际，梳理地方特色型“集成套餐服务”150种，跨区域联动“集成套餐服务”11类套餐。
此外，不断推进政务服务移动化拓宽服务渠道，积极推动政务服务事项网上办理和政务服务向移动应用端延伸拓展。随着智能手机等移动终端的广泛应用，有调研显示2/3的互联网用户更加青睐于移动端，将政务服务拓展到移动端更加迫切。就此，贵州主要进行了以下几方面探索。
一是实现移动申报。建设了云上贵州多彩宝APP、贵人服务微信小程序，贵州政务服务网手机适配版等移动端申报平台，累计下载量超过200万，满足不同习惯群体网上办事需要。
二是实现移动审批。将建设审批端APP，实现审批服务人员在手机端即可审批办理，可利用碎片化时间和下班时间办理审批业务，实现“随身批”“随时批”，大大提升审批服务效率。
三是实现移动监督。运用大数据和视联网技术，着力打造政务监督端，推动权力运行全留痕、可预期、可追溯、可监督。实施全程录音录像，按需可随时调用相应视听资料。深化电子监察系统建设，自动预警违规违纪风险，实行红黄牌警示，督促审批工作人员规范履权。
四是实现移动调度。通过贵州政务服务网调度端，随时掌握政务服务考勤、办件、效率、评价等运行情况。实现多部门联动协同审批调度，适时监测协同业务办理进度。
五是实现移动运维。通过贵州政务服务网运维端，实现全省各级各部门业务办理、运行故障、技术服务可视化对接服务，提升了运维服务的响应速度和服务效率。
