近年来,天津河东区政务服务办聚焦优化法治化营商环境,以创建“高效办成一件事”示范点为契机,通过源头化服务指引、规范化法治保障、常态化法律宣传等举措,为企业和群众提供全生命周期的法律保障和政务服务,协同护航企业发展。
建机制 畅运行 优化政务服务举措
建立预判化解机制,强化引导分流,通过“一件事”专区、“办不成事”反映窗口、大厅导询台等渠道,对企业、群众反馈的意见需求进行统一收集、靶向分析、提前介入、分类施策,过滤出重大敏感类和风险隐患类问题,及时获取纠纷线索,加大对企业开办、项目建设、社会民生等常见多发矛盾纠纷的调解力度,实现政务服务领域行政争议的“源头治理”。落实首问负责制,快速响应、全程跟进直至解决,进驻单位首席事务代表配合进行专业解答与指引,为企业群众寻求法律框架内的最优解。
建阵地 明制度 筑牢依法行政根基
严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大行政许可决定法制审核三项制度。2024年已对8件医疗机构执业登记、7件娱乐场所经营活动审批事项进行过程公示;对4件建设项目环境影响报告书(表)许可的受理、拟审批、审批决定分别进行公示;对已开展的95次现场踏勘,35次组织专家评审均进行标准化全过程记录存档。在合同签订及政府信息公开、行政许可撤销等重大执法决定作出前,由法律顾问进行法制审核,对印发的涉法文件和规范性文件进行前置审查和合法性审查。全面推进“一把手”出庭应诉制度化、常态化,组织法律顾问、公职律师对法官的庭前审查、庭审质询、证据收集等环节全程参与。
塑队伍 扩宣传 营造良好法治氛围
采用线上听课与线下研讨相结合的方式,组织机关干部开展学法用法专题培训5场次,组织业务骨干进行业务提升培训,对审批涉及的法律问题深入交流。以春华街商会为试点,建立河东区春华街道商会营商服务工作站,安排专员服务商会企业,进行常态化的业务精讲和法律体检服务,陪伴企业发展“全生命周期”,精准防范区域内企业法律风险,从源头上减少和预防法律纠纷的产生,充分发挥“流动讲堂”在推进创新审批服务和普法宣传方面的积极作用,营造更高水平的法治营商环境。