想办理饮用水供水单位卫生许可、文艺团体设立申报、各类公证申报等业务,直接打开一个手机APP即可完成——随着全维度城市级APP“i顺德”即将上线,佛山顺德的市民和企业即将享受“指尖办”的服务。这是顺德在智慧城市建设的浪潮下,打造的又一个成果。
自《顺德区智慧城市发展规划(2017—2020年)》发布实施以来,一个更加便民、高效的“数字顺德”正逐渐成为现实,带来了从行政审批、企业服务到应急指挥、交通治理等全方位的城市功能升级。日前,顺德还在“中国新型智慧城市建设与发展综合影响力百强县”榜单上名列全国第三,获得了社会的认可。
今年10月,统筹全区多个部门力量打造的“智慧顺德”一期项目即将投入试运行,为“i顺德”等民生应用提供了支撑。顺德区智慧城市建设领导小组办公室相关负责人表示,智慧城市建设是顺德高质量发展的重要环节,力争为全省乃至全国打造样本。
(一)指尖办事:市民企业从“少跑腿”变成“不跑腿”
“智慧城市”的提出和建设,主要是近两年的事情,但顺德在这方面的酝酿和探索已有多年。4年前,一款名为“顺德百事通”的APP上线,为市民提供行政服务预约、审批进度查询、实时公交信息等多种服务,将行政服务中心的“大门”前移到了市民的指尖,是当年的“智慧”探索之一。
早在2003年,顺德就已实现了“一门式”服务。市民和企业只需要进入行政服务中心大厅的“一扇门”,就可实现绝大部分行政审批与服务事项的办理。一定程度上,“顺德百事通”APP是将“一门式”行政服务的成果电子化,解决了进门的问题,重在解决预约、查询和互动等问题,但大部分事项的实际办理,仍然需要到各个部门设在行政服务中心的实体窗口进行,难以在APP上实现办理。
近几年,我区正在推进由“一门式”向“一窗式”升级,市民只需要来到行政服务中心内的“一个窗”,就可以递交大部分办事材料。目前“一窗通办”改革取得显著成果,原先多部门分别设立的窗口被逐步集约,各部门的审批系统和数据逐步打通以及相关审批流程也实现了标准化,为“i顺德”APP的推出创造了良好的业务场景和环境。
一边是实体窗口的“一窗通办”快速推进,另一边则是各部门陆续建设了不同的政务服务APP、公众号等电子化办事渠道。在当前全国各级政务APP、公众号进行优化清理和集约化建设的背景下,无论是市民企业办事的内在需求,还是相关规定的客观要求,都使得一个全维度的城市级APP的出现迫在眉睫。
“智慧顺德”一期项目成为了这个“顺德百事通”升级的契机。项目在顺德已有的政府服务数据源的基础上,进一步打通各部门数据共享的通道,建立了智慧城市综合信息平台和云计算中心。通过可视化配置与数据可视化系统,项目建设成果能以多维度、多形式、跨平台、跨终端的方式进行可视化应用。
在经过一年多的整合与规划后,“i顺德”APP即将上线,成为“顺德百事通”的升级版。“i顺德”APP融合全区各大政务服务app和智慧顺德项目中的民生服务版块,实现了微信指尖办事的衔接,新增了民政人社、卫健、文体、安监、公证等部门的86项移动端办事服务。顺德区政务服务数据管理局相关负责人表示,“i顺德”不仅避免让app成为老百姓“指尖上”的负担,还要让市民率先体验智慧顺德带来的智能服务与便利。
(二)民生升级:智慧城市怎样让顺德更加宜居宜业
包括“指尖办”在内的各项政务服务升级,是“智慧顺德”项目中综合信息平台的主要功能之一。“智慧顺德”项目一期规划了一个平台、两个中心和三个特色应用,包括智慧顺德综合信息平台、智慧顺德指挥中心和智慧顺德云计算中心,以及城市级视频监控共享系统、网格化综合治理信息系统和智能交通二期工程,也合称为“六大系统”。
民生服务正是“六大系统”的重要服务方面。除了行政办事之外,有望让市民最明显感受到的就是智慧交通。2013年底,顺德建成了智能交通管理系统一期工程,对原有的交通管理系统进行了整合,全区形成了智能交通的基本框架,但是仍然在一定程度上存在前端设备覆盖不全面、交通数据难共享、利用率不够高等问题。
智慧顺德项目通过建设交通基础设施共享平台、交通信号控制系统、一体化科技治超系统等,打造运输高效化、运行安全化、控制自动化的一体化智慧交通管理体系,实现交通运输行业、执法、路面全链条智慧管理。在路面上,市民未来将会发现红绿灯的控制更加精准。
与此同时,智慧交通平台还能提供面向公众的出行全过程智慧服务,包括实时路况发布、交通信息便民查询、车速引导等。此外,相关建设有望支撑和带动新型产业发展,进一步全面提升顺德区道路交通智能化管理水平。
“智慧顺德”公共视频云平台则具有10万个摄像头的接入能力,除了公安、交通等部门之外,学校、企业、公共区域等重点区域的视频资源也得到了整合。彻底改变了原先各部门分别自建视频监控系统,但视频资源没有得到统一利用的现象。此外本次公共视频云平台还新建了动态人脸识别系统,顺德的视频监控系统建设正逐步实现全城高清覆盖、全网资源共享、全时信息可用、全程安全可控,市民的安全得到更有效保障,“大数据寻人”已经成为现实。
“智慧顺德”中的社会治理网格化平台,不但将原来分散在多个部门的200多项事项整合在一个网格内实现,而且建立全区统一的专业化的网格化队伍和科学规范的网格化业务流程,形成上下联动的网格化管理格局。通过系统派单形式,对老弱病残等人员提供上门辅导、提醒工作,以及进行问题协助处理、问题上报等,实现对人居环境、流动人口、特殊人群、社会矛盾、社区(村)安全、公共服务等“人、事、物”的网格化服务和智能化管理。
通过对全区各类数据信息进行分析,顺德还将在智慧教育、智慧医疗等领域发力,更多更好地服务将不断推出。从指尖办事到智慧交通、智慧安全、智慧教育、智慧医疗等一系列民生服务,顺德宜居宜业的智慧城市框架正在建立,推动顺德在迈向高质量发展的道路上走在前列。