国家发展改革委4月20日在线上举行的新闻发布会首次明确了新基建的范围，包括信息基础设施、融合基础设施和创新基础设施三个方面的内容。从融合基础设施来看，目前我国正在加大力度部署智慧城市建设路径。
作为信息时代城市发展的主方向，智慧城市建设在我国历经十余年探索，正呈现出加速发展的态势。然而，智慧城市建设是一个开放复杂的巨大系统，其发展程度与信息基础设施建设、民生服务与体验、精益城市治理等元素都息息相关。根据城市发展的切实需要，智慧城市的建设进程正进入“去粗取精”阶段。
为厘清新阶段发展脉络，从智慧城市建设者的视角，笔者对未来智慧城市的趋势给出以下预测。
第一，智慧城市建设将从技术驱动向刚性需求驱动转变。
智慧城市发展前期离不开前沿技术的驱动，经过十余年的技术沉淀，城市信息基础设施体系趋于完善。后期，在改进大数据系统、城市积累数据、数据共享机制等方面都需要以需求为驱动，真正把前期的智慧城市建设成果及技术发展成果应用到实际工作中，刚性需求驱动将不断鞭策城市智能化水平提升。
第二，智慧城市建设将由政府或有限参与方主导向多方参与转变。
据中国信通院2019年9月发布的《中国智慧城市发展现状与未来趋势》显示，我国智慧城市建设在初级阶段主要由政府主导，而在2019年逐渐呈现出政府主导、城市主体、企业助力、共同推进的态势。随着智慧城市建设的深入，政府、城市、企业、中小规模方案商等的深度融合将越来越普遍，各方将共同调动公众广泛参与，共同构建互相融合的产业链和立体化的生态圈。
第三，智慧城市建设将从依靠“源创新”向依靠持续性“流创新”转变。
源创新是从0到1的创新，但是对于智慧城市建设这种大型系统性工程而言，对模式、流程等的创新和优化尤为重要。以人才、顶层规划支持、创新投入等为核心的持续性创新将成为智慧城市发展持续动力，智慧城市建设者应注重联合上下游伙伴以“流创新”满足井喷的服务需求。
第四，智慧城市建设将更加倚重技术体系，新型基础设施统筹布局。
智慧城市发展对智能提出更高要求，模型复杂度逐步提升，这就要求更全面、更一体的技术体系，如算力融合、城市云中心或城市云脑等形态。未来，以城市管理需求为服务主体的一整套“云+大数据+AI”新一代信息系统，将是城市新兴基础设施统筹布局的主流形式。
第五，“因地制宜、策略部署”将成为未来智慧城市建设常态。
中国信通院在2019年10月发布的《新型智慧城市发展研究报告》中指出：“特色引领正成为各地推动数字产业化的核心思路。”目前，智慧城市建设呈现出省市、县域多级并进的态势，一批“小而精”的数字产业突破点同样能在全国数字产业版图中赢得一席之地。随着产业特色在智慧城市的建设中得到体现，因地制宜、策略部署的理念越来越重要；在智能时代，智能加持下的优势产业将取代“市花”“名人”等传统城市标签，成为城市新名片。
第六，智慧城市建设中信息安全的重要性更加凸显。
据IDC发布的《2019年全球智慧城市十大预测》，2019年，原有系统的安全隐患将阻碍国内城市对新技术的应用，新老系统的连接也将带来较大安全风险。智慧城市建设在为公众带来便捷服务的同时，因参与的主体单位众多，安全的重要性不言而喻。城市管理者、主管部门及智慧城市建设运营参与者，都应对信息安全问题格外重视，信息安全是智慧城市建设中的“战略重点”。
