户口在吉林省的戴女士长期居住在广东佛山,老家基本没有亲友,以往申请港澳通行证签注业务都要返回到原户籍地办理,至少需要花费3000多元。“我每年要多次往返内地和香港,以前必须要回吉林办理再次签注,花费多少钱不说,还浪费很多时间,而且家里还有小孩、老人要照顾,真的很头疼!但从现在起,我再也不用来回跑了,通过网上平台办理,在深圳家中速递员上门取送证件,花了还不到一百块钱!感谢吉林公安精简办理流程,省钱,省时又省力,真是太方便了!”
这个变化仅仅是吉林省公安厅以吉林“互联网+公安”综合服务平台为依托,推动公安机关服务模式变革、群众受益案例的缩影之一。
自去年8月以来,吉林省公安机关因势而谋、因势而动、因势而进,积极运用互联网思维推动公安工作,全力打造“互联网+公安”综合服务平台,于今年4月6日正式上线运行。该平台实现了全业务整体覆盖、全窗口上线办事、全流程扁平服务的目标,变“人在路上走”为“事在网上办”,让群众尽享“指尖上的服务”。
谋势而为,服务平台强力启动
近年来,“互联网+”理念让互联网与传统行业进行深度融合,创造新的发展业态,正深刻改变着传统的生产方式、消费方式、商业模式和管理手段。习近平总书记、李克强总理多次强调“互联网+”在促进经济发展、保障民生中的重要意义。2015年8月,吉林省公安厅新一届党委按照公安部和省委省政府的战略部署,家福副省长明确要求各级公安机关“要注重以创新思维来谋划工作,以互联网思维来开展工作,以法治思维来推进工作”,着眼于将“互联网+公安”综合服务平台打造成吉林公安便民服务的知名品牌的目标,积极运用“互联网+”思维,推动吉林公安工作的深刻变革。
吉林“互联网+公安”综合服务平台上线以来,受到了广大群众的广泛关注和认可。截至9月8日,平台访问量达4515万人次,实名注册429万人,占全省人口总数的16.5%,办件量185万件,及时办结率达99.95%,群众满意率达99.99%。
民意引领,推动警务模式变革
吉林省公安厅党委能够始终站在以服务来保障和改善民生的角度,以群众需求为导向,以方便快捷为目标,建成拥有5大应用载体、6大核心板块、15类行政管理业务、392个具体服务项目的综合服务平台,充分体现了“一大平台全网贯通、三级联动全警应用、五大载体全面支撑、六个中心全时运行、369个事项全部打包上网”的特色和优势。
坚持把“互联网+公安”作为破解难题、补齐短板、服务发展的突破口,围绕统一标准、统一部署、统一建设的思路和全业务整体覆盖、全窗口上线办事、全流程扁平服务的目标,高标准推进“互联网+公安”综合服务平台建设,全面建成集网上公示、网上咨询、网上办事、网上管理、网上互动、网上监督、网上支付等功能于一体的公安网上服务平台,变“人在路上走”为“事在网上办”,让群众享受“指尖”上的服务,这对于吉林省公安机关创新社会治理,优化公共服务,提升公安工作水平具有重大意义和深远影响。
平台支持门户网站、手机APP客户端、微博、微信、短信等五种使用方式,实现了与支付宝、微信支付、银联系统实时联网,群众可以在任何时间、任何地点、任意选择一种方式访问网上服务大厅。实名注册用户可以随时、随地、随需使用平台完成交通罚款、出入境证照缴费等各项网上支付。
平台还与邮政EMS快递系统联手,真正实现了线上与线下服务流程贯通。群众只需按键,就可以享受到EMS工作人员上门收取申请材料代转、送证到家等服务。
通过互联网创新成果与公安工作深度融合,对警务流程再造产生深刻影响,对公安战斗力生成起到倍增效能,使警务要素集聚、开放、共享,推动警力资源全面解放、警务成本全面降低、警务效能全面提升。
通过后台监督管理系统,上级公安机关能够在线查看管辖范围内任意一个办件情况,对办件流程实时监督、动态监管、点对点纠正,实现横向到边、纵向到底的扁平化管理。
通过网上预约功能的普及应用,各地公安机关根据预约地点和人数动态调整警力配置,窗口苦乐不均、警力浪费问题明显减少。
改善民生,提供高品质政务服务
吉林省公安机关以“互联网+公安”综合服务平台为载体,紧紧围绕满足人民群众对高品质公共服务的向往,持续抓好简政放权、放管结合、优化服务工作,在行政管理权力上多做“减法”,在服务举措多做“加法”,让广大人民群众拥有更多获得感。
原来,群众想了解自己的案子办到什么程度了,多处打听也无人理会,一怒之下上访告状不计其数。现在,在平台的“执法公开”中,无论是控告人还是受害人及其家属,都可以在网上查询从受案、立案到刑拘、移送起诉等案件进展情况,杜绝了暗箱操作,推进了阳光执法。“这我们就不用四处求人了,上网一查,犯罪性质,办案进展、处理结果一目了然,这种公开力度是过去想都不敢想的”!被侵害人杨某的家属不无感慨的说。
“我是来给俩小孩落户口的,以前手续不全好几年都没落上户口。现在我在网上咨询,能不能落、到哪儿办、需要带什么手续,民警在网上都回复的很详细,还帮我做了医学鉴定,这不,孩子户口落完了!这平台太方便了!”一位辽源市的居民对平台的“咨询”功能大加赞赏。
平台392项审批服务项目中,有189项能够全流程办理,群众通过EMS,实现“足不出户在家办”。有216项可以一站式办理,群众通过网上预约、材料预审后,实现“网上预审一次办”;平台中群众必须到场办理的212个办事项目,在网上预约、材料预审后,只去一次车管所,就能拿到车辆牌照,只去一次出入境大厅,就能办完证照手续,实现了“网上预约一次办。”有219项支持24小时在线预约,办事大厅专设互联网预约窗口,实现“提前预约优先办”。在平台大数据支撑下,申请出入境证件由原来的120余项窗口专业填表内容压缩至10个网上简单问答,系统自动代填表格,实现“智能填表轻松办”。以申请户照为例,过去群众到实体窗口排队、填表、照相需要2小时以上,现在只要20分钟就可办完。
以往,群众办事往往求问无门,正常办事也要找人打听,现在通过平台“咨询中心”鼠标一点即可享受民警“一对一、键对键”的服务、“群众有问逐一答复”、“随时提问及时答复”、“疑难提问专业答复”、“网上提问规范答复”。群众通过咨询,能不能办、怎么办、到哪办清楚明了,有效避免了多次往返奔波。通过“非接触式”网上服务,不符合规定的通不过,符合规定的挡不了,冷硬横推没有空间,吃拿卡要没有市场,“四难”问题明显减少,群众办事不再求人,群众满意率明显提升提升。
平台以主动提供服务为纽带,将联系群众、服务群众、宣传群众的触角全面延伸至网上网下,使群众能够多渠道深入了解警务动态、广泛参与警务活动。平台推出的线索举报功能,使群众力量成为公安机关源头信息、案件线索的重要来源和社会管理、治安防控的重要助手。群众通过12389举报中心,网上信访,线索举报,咨询中心等表达诉求,发表意见建议等,将警民关系拉回到对话关系,合作关系,服务与被服务的关系。每一个办理事项的网上窗口都公示办事电话和地址,省公安厅平台办不定期对公示电话进行巡查,确保群众办事问的到,找得着。
目前,吉林“互联网+公安”综合服务平台已成为全国公安机关上线项目最全、整合业务警种最多、辐射公安机关最广、扁平管理最到位、支付手段最便利、服务渠道最畅通的平台。不仅给吉林百姓生活带来了实实在在的变化,而且公安机关的工作理念、服务方式都发生着明显的改变。由此可见,互联网改变的不仅仅是购物消费,还深刻地改变着政府的管理与服务。