3月13日,由福建省龙岩市主导制定的《“一趟不用跑”“最多跑一趟”政务服务规范(送审稿)》福建省地方标准顺利通过省质量技术监督局组织的专家评审会审定。经省质监局相关负责人向国家有关部门求证,确认这是全国首个针对“一趟不用跑”的政务服务标准。
“一趟不用跑”是指可以全流程网上办理的事项,申请、受理、审查、办结等全部实现网上通办;“最多跑一趟”是指需要办理的事项最多只需要一次到窗口申请或取件。近年来,我省按照“放管服”改革部署要求,以“一趟不用跑”和“最多跑一趟”为目标,深入推进简政放权、优化服务,加快了政府职能转变,提升了行政效能,增强了企业和群众的改革获得感。但随着信息技术,尤其是移动互联网飞速发展,群众对政务服务的期望值不断提高,希望“一趟不用跑”,能在任何时间、任何地点,以多种渠道获取自己所期望的服务形式和服务内容。基于这个背景,此次制定的标准在“最多跑一趟”的基础上,按照“互联网+政务服务”的模式,着重规定有关“一趟不用跑”的服务标准,要求可以网上办理的事项,全部网上通办,并在承诺时限内完成。
近年来,我市在行政服务标准化建设上取得突出成绩,为主起草的《政务服务中心标准化工作指南》《政务服务中心运行规范》等两个系列、六项国家标准已在全国推广实施。鉴于此,省质监局决定由我市主导制定此标准。据悉,该标准的内容主要包括行政服务的软硬环境建设、“一趟不用跑”的事项清单、信息公示、咨询服务、网上服务、现场服务、资料归档、监督检查等。为了做到“一趟不用跑”,标准提出要推进网上平台建设,建立统一标准的省、市、县、乡四级一体化的网上办事大厅,并建立全省统一身份认证体系,一次认证、单点登录、全网通办。标准还要求梳理自然人、法人或其他组织到政府办事事项,建立全省统一的行政审批和服务事项编码和统计口径,做到“一事一码”。
标准还提出多项具体要求。比如:对网上提交的申请和材料在2个工作日内需一次性完成网上预审,并向申请人出具受理或补正的通知;对从政务信息平台调用的材料,受理人员应全数调用,并审查;凡是能通过网络调用和核验的信息不应要求申请人重复提供;涉及多个部门审批的事项,一个窗口受理,通过系统平台执行网上运转,并行协同办理,限时办结。
据悉,此“送审稿”的个别内容经修改完善之后,将由省质量技术监督局批准发布,在全省范围内推广实施。