微博、微信、新闻客户端作为互联网新媒体，以其用户数量大、传播速度快、互动性强、影响力大等特点，在推进政务公开、服务社会公众、正面引导舆论等方面具有重要意义。2014年以来，永州市委、市政府按照中央、省委关于“着力建设基于新媒体的政务信息发布与公众互动交流新渠道”的要求，上线微政务平台“永州发布”，设立永州市新媒体中心，逐步将“永州发布”打造成了永州市的主流媒体之一，成为党委政府密切联系群众的重要渠道和平台，并进驻今日头条、天天快报、腾讯新闻、一点资讯等主流新闻客户端，实现同步推送宣传信息，影响力位列湖南省地市州前列，微信公众号连续两年跻身湖南政务微信影响力十强。
加强顶层设计，用制度确保“加速度”
随着以“两微一端”为代表的新媒体全面兴起，信息传播的方式已发生了根本改变。人到哪儿，宣传思想工作就要覆盖到哪儿。为此，永州市委、市政府高度重视政务新媒体建设，从2014年开始就将政务微博、微信建设作为一项重要工作进行推进，成立全市政务新媒体建设与管理工作领导小组，市委书记亲自担任领导小组组长。2015年1月专门召开全市网络媒体和网民代表座谈会，广泛听取对加强新媒体建设的意见和建议。2015年春节上班后的第一天，市委常委会就专题研究，制定出台关于进一步加强“永州发布”政务微博微信建设的实施方案和管理考核办法。明确每年举办全市微博微信管理员培训班，要求全市各级各部门在规定时间内开通微博微信，实行一月一测评、一季一通报、一年一考核，并对连续3个月排名末位的部门或单位负责人由领导小组组长进行约谈，年底出具全年测评报告，纳入年度绩效考核，并对微政务工作先进县区和市直单位进行表彰奖励。明确由宣传部门牵头抓总，集聚各县区和各部门合力，打造市、县两级政务新媒体平台。
目前，全市各县区政务微博微信都已开通运行，部门单位政务微博50余个，政务微信30余个。“永州发布”微信粉丝数已超过12万，每日阅读量约2.5万，继2014年被评为湖南十佳微信公众号和政务微信十强后，2015年再获湖南政务微信影响力十强荣；“永州发布”微博粉丝数超过14万，日均阅读总量达3万余次，获2015年度湖南政务微博飞跃奖，被评为2016年上半年湖南十大党政新闻发布微博之一。永州政务微博发布厅入驻单位65个，总粉丝量达80余万，累计发布权威资讯3万余条。永州新媒体建设呈现出蓬勃态势。
区分功能定位，协同发力做活“大宣传”
根据微博、微信各自不同的传播特点，对“永州发布”微博与微信的功能定位进行区分：政务微博侧重信息发布，政务微信侧重功能服务，从而实现“双微”联动、协同发展。根据微博、微信的不同定位，以“永州发布”为品牌，打造了4个平台：一是主动发声平台。针对永州市委、市政府的中心工作以及网民关注的热点、难点问题，组织策划“创城”、市委经济工作会议、“两会”专题、项目建设、政策解读、党代会等一系列深度报道，解读好重大决策部署、重点工作和重要活动，及时发布权威声音。二是资讯服务平台。始终秉承为民服务的宗旨，开通了永州市 网上政务服务虚拟大厅、政策文件、问政永州和热线信息、交通旅游信息等服务。及时发布一些民生信息，如停水停电通知、道路通行信息等，以贴近群众生活，让其成为一种习惯。三是信息发布平台。开设“新闻播报”“政策文件”“聚焦” 等栏目，第一时间发布市委、市政府的重大决策和各部门单位政务服务信息，信息容量大、质量高、权威性强。四是对外宣传平台。开辟“品读永州”“品质活力永州”等特色栏目，将本地优秀旅游景点、深厚文化底蕴、独特名产民俗、新的发展亮点对外推介，让在外游子和社会各界朋友更好地了解永州、喜欢永州，不断增加用户黏性，提升永州的对外形象。
坚持内容为王，用精品信息赢得“点赞”
对新媒体建设来说，先进技术是支撑，内容建设是根本。为此，永州市着力加强“永州发布”的内容建设，在信息发布上重点突出3点：一是争取独家发布，抢抓信息发布的首发权。如《好消息！明年1月永州将开通至深圳北的高铁啦！》，因开通永州南下广州、深圳的高铁一直是所有永州人关注的焦点，“永州发布”首发这一大好消息，当日便收获阅读量10万多次，点赞3010次。据新媒体指数政务日榜排名，“永州发布”为当日全国政务类第二，仅次于公众号“共产党员”，政务—宣传类第一。再如《抢先看，永州湘江西岸棚户区改造安置小区将是这样的》《重磅！永州城市公立医院将这样改革一起来看看！》等也获得广泛的关注。二是突出原创，强化内容的原创力。如《原来从永州出发可以直达这么多地方，暑假来一场说走就走的旅行吧》《要我离开永州，万万做不到啊！》等，因原创信息量大、实用性和可传播性强而获得青睐，阅读量分别达7万和6.1万，点赞683次和1237次。三是尽量做亲和力强、群众喜闻乐见的信息。如《晒一晒我们永州》和《镜头下的大永州，简直美爆了！》等，因激发了本地网友的荣誉感和参与感，引发国内外网友热力追捧，阅读量分别为10万多次和5.7万次，点赞3307次和954次。其他旅游美食、表白家乡等信息也迅速收获1万～7万次阅读量。一系列精品，获得持续的阅读、点赞转发，体现了“永州发布”在激烈竞争的互联网平台上的强大人气和关注度。
不断提升服务，用功能吸引“粉丝”
为将“永州发布”打造成新常态下的全媒体、全功能、全信息平台，2016年8月又与腾讯公司合作，推动“永州发布”微信升级。经过两个多月的建设，“永州发布”新的界面与强大的服务功能得到了广大网友的点赞。一是设立了永州政务微矩阵，进一步增强其影响力。永州政务微矩阵包括微博矩阵、微信矩阵和“永州发布”微博，其中微博矩阵包括永州政务微博发布厅里的各县区（管理区、经开区）和市直各部门的65个政务微博；微信矩阵包括各县区（管理区、经开区）和市直各部门的45个政务微信，并打通了微博和微信互动平台。二是拓宽了便民服务接口，进一步提升其服务特性。便民服务接口包括民生服务、便民热线和GO永州。民生服务集合了办事大厅、车辆违章查询、火车票查询、医保社保查询、公积金查询、机票查询等各种服务功能，广大市民可以通过“永州发布”平台实现不出门就可以办理查询相关业务。便民热线集合了全市所有有关服务热线，包括政务服务、数字城管、出租车服务监督举报、食品药品监督举报、市内各大医院等热线电话，网民可通过微信一键拨通。三是优化菜单栏目设置，开设微观永州，以满足新时期网友的各种需求。微观永州包括永州要闻、永州影像、文化旅游和永州美食。通过这一栏目广大网友可以全方位、快捷地了解永州的经济社会发展情况、深厚的历史文化底蕴、美食美景等，免去了查询“永州发布” 历史消息的烦琐与不便。下一步，“永州发布”将朝着全媒体、全功能、全信息 平台的目标奋力前行，充分发挥出新媒体宣传与服务的作用。
启示与思考
一、推进新媒体建设要坚持高位推动。较之传统媒体，新媒体的传播方式和内容形态可以说无处不在、无时不有、无所不能，如此多而集中的信息，使微博、微信等新媒体不仅成为社会各阶层获取信息、表达利益、宣泄情感、交流思想的重要渠道，也成为党和政府为民办事、了解社情民意的重要平台。加快政务微博、微信等新媒体建设，构筑新媒体领域党和政府的宣传平台，各级各部门一定要从思想上提高认识，深刻认识到新媒体在新常态下的巨大作用，做好顶层设计、高位推动。
二、推进新媒体建设要强化制度保障。微博、微信等新媒体传播快、影响大、管理难，要求我们必须建立健全管理制度。只有制度跟上了，才能保证健康运行。具体来说，要着重建立四项制度，即信息发布审核把关制度、管理人员培训制度、考核通报约谈制度和综合协调落实制度，将新媒体建设工作情况纳入各项重点考核，建立由各级宣传部门组织牵头、各相关单位参加的联席会议制度，确保各项制度落到实处。
三、推进新媒体建设要注重宣传推广。新媒体，不仅要有好的内容，还要有好的推广。但是相对于商业类账号，官方账号的推广手段十分有限，尤其是微信公众号，在整个传播生态系统中处于弱势地位。因此，要想做好官方账号的推广工作，在提供基本的社会服务功能的同时，也应该创新推广方式，扩大传播效果。“永州发布”在利用新媒体平台进行宣传推广的同时，还借助了传统媒体的平台，制作了宣传海报，组织了线下活动，升级了功能服务，做到了线上与线下的联动，以引导广大市民关注，在一定程度上拉近了与网友的关系，提升了“永州发布”的影响力。
