党的二十大报告提出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。1月31日,习近平总书记在主持中共中央政治局第二次集体学习时强调:“为各类经营主体投资创业营造良好环境,激发各类经营主体活力。”
提升企业开办服务水平是优化营商环境的重要方面。为了破解企业开办的堵点难点问题,近年来,深圳市按照党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署,围绕提升企业开办服务水平的工作目标,简环节、减时间、降成本,推动企业开办便利度持续提升。不断优化“开办企业一窗通”平台,全力推进政府职能转变和优化营商环境,不断将“放管服”改革推向深入,提高企业和群众办理体验感和满意度。
优化服务,简化办事流程
深圳以企业需求为导向,以政府职能转变为核心,依托数字政府建设,优化再造企业开办业务流程,搭建“开办企业一窗通”平台。自2018年“开办企业一窗通”发布以来,深圳市市场监管局不断优化升级,更新迭代,一次又一次积极创新探索,不断优化服务,减压办事流程,为企业开办提供便利化的数字化服务。
走进深圳市政务服务中心,前来登记注册企业的创业者络绎不绝。窗口工作人员说:“随着深圳‘开办企业一窗通’系统的不断升级,现在办事越来越方便了,能感到大家来深圳创业的干劲更足了!”
6月13日,深圳市市场监管局联合水务集团、供电局、燃气集团升级了“开办企业一窗通”系统,在系统中增加水、电、气报装一窗办的功能。在传统的水电气报装流程中,企业需要在不同的窗口逐一办理报装手续,办事效率低下。而新版的“开办企业一窗通”平台实现了水电气报装一次受理。企业只需要在填报开办企业信息时,在“银行预约开户及水电气办理”环节申报即可。相关业务部门受理后能快速为企业办理水、电、气业务。
从企业“跑多个部门”到“一次都不用跑”,“开办企业一窗通”系统在提升市场准入效率、优化市场准入服务方面始终在前进,一年一个版本、一年一次飞跃。
同时, 深圳市市场监管局还持续推进注销便利化改革, “一窗通”平台将于近期推出更多“一窗便民”服务。食品经营许可证同步一窗注销服务即将上线,实现商事主体“注销”证照联办。届时,群众仅需在“一窗通”平台提交注销申请,即可完成营业执照和食品经营许可证的同步注销手续,进一步提升企业注销便利化水平。
深圳市市场监管局坚持以人民为中心的发展思想,运用更多数字化手段,让数据多跑腿,让企业少跑腿,想尽一切办法给企业添便利、减负担,让企业投入更大的精力到经营管理上,才能不断释放活力。
开放加力,吸引外商投资
2022年12月23日,深圳实现外商投资企业全流程网上登记,率先推动实现外资有限责任公司设立登记全程网办。2023年5月11日,深圳市市场监管局正式将外商投资企业有限责任公司设立纳入“开办企业一窗通”,凡持有港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、外国人永久居留身份证、港澳居民居住证或台湾居民居住证的自然人,可在网上完成身份验证,使用银行网银U盾或个人数字证书对申请材料进行电子签名,办理外资企业设立登记。
深圳一直充分发挥粤港澳大湾区和深圳先行示范区改革创新机制优势,以商事制度改革为切入点,多措并举推进大湾区市场一体化进程和全国统一大市场建设,着力于将深圳锻造成为外资“强磁场”。后续,深圳市市场监管局将进一步拓展外商投资企业全程网办的业务类型,并上线更多一窗通办事项。
政策协同,优化营商环境
近年来,深圳市市场监管部门在登记注册领域先后实施注册资本登记制度改革、“先照后证”改革、加强事中事后监管、为企业松绑减负进一步破解“准入不准营”现象、深化“证照分离”改革……市场准入制度发生了根本性变革,有效降低了制度性交易成本,深圳营商环境持续优化,商事主体数量快速增长。
营商环境是企业生存发展的土壤,直接关系市场主体活力和经济发展动力。习近平总书记指出:“营商环境只有更好,没有最好。”栽下梧桐树,引得凤凰来。在深圳市市场监管部门的持续发力下,今年3月底,深圳商事主体总量已突破400万户,实现历史性跨越。截至5月底,全市商事主体累计存续总量约409.34万户;1至5月全市新登记商事主体21.27万户……成为名副其实的“商事主体第一城”。
接下来,深圳市市场监管局将持续提供高质量、高水平的登记服务,不断完善市场监管体制机制,积极推行政务服务网络化、标准化、便利化,不断扩大市场准入,优化营商环境,为深圳市高质量发展提供源源不断的内生动力。