今年以来,红古区以“优化营商环境突破年”行动和“三抓三促”行动为统揽,以数字政府建设为牵引,以经营主体和群众需求为导向,围绕“夯基础、补短板、育特色”,紧扣“一网一门一次”改革,在政务服务过程中,通过构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务工作机制,全力推行“五简五办五集成”新模式,下功夫解决企业和群众关心的堵点、难点、痛点问题,着力提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,以甘肃首善标准打造政务服务“红古模式”。
聚焦“一单引办”
在事项精准上下功夫
今年以来,红古区按照省级数字政府建设“四级46同”要求,围绕“服务成效度、办理成熟度、方式完备度、事项覆盖度、指南准确度”五个方面,进一步细化事项办事要素,做到同一事项无差别受理、同标准办理,实现“要件最少、环节最省、时限最短、效率最高”的目标。红古区及时承接、更新和认领编制国家及省市政务服务事项基本目录,动态更新实施清单数据。
截至6月底,全区累计认领编制发布政务服务事项11174项,事项认领编制率为100%,调整事项实施清单26882次,梳理进驻区政务服务中心事项负面清单共63项,梳理出告知承诺事项103项、投资项目审批容缺受理服务12项,编制完成区级行政许可事项清单225项,625项精细化梳理事项已全部完成。梳理“最多跑一次”事项8093项,“最多跑一次”事项占比达到99.99%,平均跑动次数减少到0.04%,事项承诺时限压减率达到82.18%,平均材料数压减到2.97%。
聚焦“一网通办”
在平台应用上下功夫
红古区依托甘肃政务服务网、“甘快办”等服务平台,引导企业和群众在线申报,部门在线办理相关业务,让企业和群众办事更加便捷高效。推广社会信用、电子证照等政务服务支撑系统应用,推动证照证明、办事材料、数据资源共享互认,推进从“网上办”向“掌上办”、网上可办向网上好办、多网串办向“一网通办”转变。
目前,全区政务服务事项网办率达到99.10%、全程网办率达到98.55%,政务服务事项即办率为67.09%,梳理掌上可办事项2307项,完成目录编制1383项,目录编制率达到100%,完成挂接文件目录1144条、数据挂接资源1147条,资源挂接率为100%,归集电子证照63类212853个,电子证照签章率为97.66%,汇聚118项电子证照证明数据资源,录入证照信息23.07万条。
聚焦“一体同办”
在服务延伸上下功夫
红古区以推进“三级一体化”为核心,以“一网通办”为抓手,着力构建线上线下融合、服务便捷高效、城乡均等同质、群众普遍满意的基层政务服务工作机制。在此过程中,坚持以企业和办事群众“少跑腿、好办事”为目标,切实提升群众办事便利度,通过打造城区15分钟、乡村5公里的政务服务圈,打通服务群众“最后一公里”。
截至目前,全区共梳理出下沉镇街承接办理的政务服务事项217项,下沉村(社区)承接办理的政务服务事项121项。同时,通过建立工作机制,制定出台了《政务服务现场管理规范》《政务服务服务规范》《帮办代办服务规范》《窗口人员管理规范》4个规范,完善了一次性告知、首问负责制、限时办结制、容缺受理、告知承诺、窗口工作人员考评办法等6项管理制度,制定“最美小兰”“十要十无”评定标准,将区级7个分中心和7个镇街便民服务中心全部实施一体化管理。
聚焦“一事联办”
在提升能力上下功夫
红古区聚焦群众、企业全生命周期“一件事”,推动部门业务协同、系统延伸,推进群众和企业办事全流程“跑一次”“网上办”“掌上办”。全面承接省市“一件事一次办”主体事项,推出本地特色“一件事一次办”集成服务事项30项。今年,该区依据乡镇赋权目录,以“一件事一次办——我要开店”事项基层办理为突破,全面整合了个体工商户营业执照、食品经营类“三小”证书、公共场所卫生许可以及门头牌匾审批等事项。从7月份起全部进驻镇街便民服务中心集中办理,有效推进“一件事一次办”主题集成服务向镇街延伸,一体推进“集成办”“就近办”,让企业和群众办事切身感受到了红古政务服务的优质与便利。