年初以来，黑龙江省鸡西市市场监管局紧紧围绕市委、市政府中心工作，站位全市发展大局，结合促进经济运行整体好转等重点工作，谋新求变，聚势赋能，以实实在在的营商惠企利民举措，全力以赴壮大经营主体，打造公平竞争市场环境，让经营主体办事更顺心、经营更安心、创新更专心、发展更有信心，为鸡西经济社会高质量发展、人民生活更加美好注入勃勃生机。
2023年1至8月，全市新设经营主体11806户，同比增长12.27%；期末全市实有经营主体112110户，其中个体90596户，企业19205户，新农合2309户。
实施“亲情”服务
激发经营主体行业活力
聚焦商事制度改革，时刻将服务好经营主体、激发市场创业创新活力作为工作重点，努力在提升服务质效上下功夫。以登记注册“更高效”为动力，将企业登记注册、公章刻制、社保登记、医疗（生育）保险参保登记、住房公积金企业缴存登记、就业登记、发票和税控设备申领等开办事项整合为1个环节办理，全市企业开办时间已压缩至0.5个工作日以内，手续齐全20分钟内即可领取营业执照。以企业开办“零成本”为目标，向新开办企业免费发放装有营业执照、印章、税务Ukeyt和惠企政策宣传单的“企业开办大礼包”，“全生命周期”扶持经营主体发展。截至8月末，共为企业免费提供印章7037枚，免费发放大礼包1653个，提供邮寄服务59次，为企业减免费用62万余元。以办事体验“最省心”为宗旨，全面实施“帮办代办”服务事项，在窗口派遣业务精湛的资深登记工作人员指导帮办，为经营主体提供“全流程”政策咨询、材料填报、寄递业务等帮办服务。企业只管提要求，其他“我来办”。
推行“审慎”监管
维护公平竞争市场秩序
在坚持依法行政、维护公平竞争市场秩序、切实维护企业切身利益的基础上，加快建立经营主体“容错”机制，全面实施“包容审慎监管”，持续优化法治化营商环境。以服务经营主体为己任，突出重点领域和重点产品开展专项整治，严厉打击各种制售假冒伪劣和知识产权侵权、虚假宣传、合同欺诈等违法行为，助力企业恢复经济利益，维护企业和群众合法权益，护航产业高质量发展。今年以来，全市市场监管部门行政处罚案件323件，收缴罚没款677.56万元。制定涉及17个行政执法领域285个事项的“四张清单”，其中不予处罚事项105项、从轻处罚事项83项、减轻处罚事项81项、不予实施强制措施事项16项。对轻微违法行为采取“行政指导”“首违不罚”原则，做到法理与情理兼顾，维护经营主体利益。同时，结合信用风险分类监管与“双随机、一公开”抽查，与被检查企业建立长期联系，发放“便企联系卡”，帮助企业解决经营中遇到问题和困难，让企业感受到更多“关爱”，让执法检查“宽严相济”更有“温度”。2022年至今，对未主动年报等轻微违法行为的经营主体免予行政处罚，已有7432户经营主体受益。
落实“减负”政策
释放助企纾困政策红利
结合落实全市促进经济运行整体好“30条”部署要求，立足市场监管职能，研究制定《鸡西市市场监督管理局支持民营经济高质量发展具体措施“20条”》，让经营主体更大程度上享受到“政策红利”。全面执行减免收取个体工商户电梯、锅炉检验检测费用红利政策，目前共核实个体工商户电梯103家132部、锅炉26家26台，预计到年底可免收检验检测费用12万元左右。重点开展水电气暖等公用事业、口岸交通等领域涉企违规收费专项整治行动，持续推动降费减负政策落到实处，支持广大经营主体特别是中小微企业、个体工商户减负纾困。截至目前，已累计检查涉企收费单位205家，退费金额236万元。同时，注重鼓励企业创业创新，通过组织申报知识产权促进高质量发展企业奖补资金项目，目前已落实发放奖补资金20.3万元；通过搭建“政银企”联动对接平台，优化质押融资办理效率，完成知识产权质押融资15笔，融资额4.065亿元，帮助经营主体“轻装上阵”，为企业持续健康发展注入“新动能”。
开展“技术”帮扶
赋能优势产业提质升级
充分发挥市场监管系统检验检测技术优势，针对企业质量发展中的难点和痛点，为企业提供“低成本、便利化、开放式、全要素”的“一站式”服务方式，减少和解放企业在质量管理、技术标准、生产过程质量控制等方面的成本和精力，促进企业在计量、标准、检验检测、认证认可、专业技术、品牌创建、质量体系建设和人员素质等方面有效提升。特别是在推动鸡西市石墨产业高质量发展方面，该局依托国家石墨检验检测中心，成立石墨检验与标准专家工作组，积极开展“走园区、进企业、送技术”的“走送进”服务活动，先后深入鸡西普晨、浩市、贝特瑞和奥宇等20余家石墨企业开展质量帮扶活动，针对企业提出的技术研发、检验检测、标准解读、仪器使用和专业人才等方面的问题和困难，给出个性化解决方案，赋能升级企业技术标准、生产能力和质量水平，为推动全市石墨产业向“高精尖”迈进，提升“中国石墨之都”影响力方面作出了积极贡献。截至8月末，全市共建立质量基础设施“一站式”服务站11个，成功指导推荐全市3家石墨深加工企业6项企业标准获得全国企业标准“领跑者”称号。
推进“多元”维权
打造安心放心消费环境
以打造更加安心放心消费环境，促进区域经济良性循环为目标，积极探索维权新途径，以推进“法理情”相容、社会各界联合共治的多元化解方式，在维护消费者合法权益、提振市场消费信心的同时打造更为宽松的营商环境。有效整合消费者权益保护中心和12315投诉举报中心维权资源，将12315热线并入12345政务服务热线，综合打造热线畅通、分派及时、处置精准的高效维权机制。积极开拓“多元”维权领域，在全市餐饮、汽车流通、二手车、美容美发和观赏石等行业协会建立消费维权服务站，充分发挥行业协会的专业优势，让专业组织做专业调解，快速准确化解本领域消费纠纷。积极向企业宣传开通全国12315平台“在线消费纠纷解决”（Online Dispute Resolution，以下简称“ODR”）处置平台“便利、高效、节约沟通成本”的优势，按照“成熟一家、发展一家”的原则，选取经营行为良好、信誉度较高、自身管理能力较强的企业发展为ODR企业，加速推进企业在线解决消费纠纷机制建设。出台《关于进一步推进线下实体店无理由退货制度的通知》，指导经营者自愿签订《线下实体店七日无理由退货承诺书》，作出利于消费者权益的无理由退货承诺事项并予以公示，引导经营主体以诚信的经营理念和良好的售后服务赢得消费者的依赖，提振消费信心，形成良性循环的市场交易环境。目前，已促成签署“线下七日无理由退换货承诺”的实体店861家。2022年以来，共受理消费投诉4187件，举报1774件，为消费者挽回经济损失 354.88万元，投诉按时受理率、投诉办结率、举报按时核查率均为 100%。
