曲周县以推进乡村振兴战略为主线,以乡村治理为抓手,强化科技引领、精准布局、统筹推进,“三聚焦三打造”致力搭建数字乡村平台,破解农村信息化建设投入不够、精神风貌正能量不足、治理能力低下等难题,探索出一条“小切口推进大治理”的现代化乡村治理新路子。截至日前,全县已建成10个数字乡村指挥平台,涵盖10个乡镇282个村,布设监控点位1962个。平台运行以来,发现火情5起,化解各类矛盾纠纷36件,先后处置紧急突发情况7起。
打造乡村治理新平台
深入研判、科学施策。曲周县多次召开数字乡村动员会、推进会、平台推介现场会等,层层动员部署,统一思想,充分调动干部群众参与乡村治理热情,为数字平台建设奠定群众基础。同时,在大河道乡开展先行先试工作,聘请专业团队深入各村开展问卷调查、实地勘察,结合群众需求,深入分析,在全乡18个村办公处、坑塘、垃圾点、重要路口等重点区域安装摄像头158个,基本实现数字监管全覆盖。
“一屏”统观、“一屏”统管。发挥数字智慧平台“大脑”作用,在全县10个乡镇政府综治大厅设立数字乡村总控室,在乡村重点部位设置视频监控点位,通过视频监控网络平台,总控室对干部值班、便民服务、垃圾投放、车辆通行、人员流动等情况,实施全天候24小时实时监控,收集第一手信息资料,建立了监控、预警、核查、处置的全链条闭环响应机制。
整合资源、提升水平。全面实施“数字乡村”建设工程,与中国电信公司签订技术合作协议,对原来村庄监控进行整合、补充、升级,统一纳入数字乡村监控平台管理。同时,与电信公司联合组建系统维护和技术指导队伍,召开业务培训会,通过现场示范、在线指导、实时维护,实现“数字乡村”平台从建好到用好的无缝衔接。
示范引领、全域推进。以大河道乡为示范点,2023年5月,组织10个乡镇集中观摩学习,并全面推广。目前,在全县282个村,累计安装监控点位1962个。
打造乡村治理新渠道
“数字+智慧党建”。该县把党组织业务搬上云端,利用视频会议等为乡村党组织提供培训、交流平台,加强沟通,提升党员理论水平,拓展解决问题思路。通过数字在线记录各村党支部党员发展、培养以及党员管理等工作动态,实时监测各支部党建工作完成情况,营造比学赶超氛围。对农村“两委”干部坐班值班、现场工作、在线管理、便民服务等工作进行全流程监管,打破时间、空间限制,实现基层党建实时化、无纸化和便捷化。
“数字+村民自治”。简化操作流程,在手机上即可实现线上村内安防、日常村务管理;扩大场景应用,借助实时语音提醒、互动喊话等功能,激发村民积极参与村务的主人翁意识,实现政民互动,村民自治。平台运行以来,发现火情5起,均在第一时间得到有效处置,杜绝了重大事件发生。
“数字+矛盾排查”。依托主要街道、路口数字化视频监控系统,对发生在村内的群众矛盾纠纷,及时发现并妥善处理,走出一条快速化解矛盾新路子。今年以来,运用数字化平台化解各类矛盾纠纷36件,促进了乡村和谐、社会稳定。
打造乡村治理新模式
平台使用便捷化,应急响应有速度。曲周县发挥监控平台效率高、覆盖面广、省时、省力优势,对各类突发事件、紧急情况实时在线监测,先后有效处置紧急突发情况7起。今年汛期,大河道乡利用监控平台,通过实时调度、视频语音互动等方式,掌握各村防汛工作动态,及时调整措施,确保全乡安全平稳渡过汛期,既节省了人力又提高了效率。
AI监控人性化,群众素养有提升。在大型坑塘及其周边区域、垃圾投放点等重点领域和关键点,安装数字化监控系统,利用AI监控功能,及时语音提醒村民及儿童注意安全,远离水面,严防溺水事件发生;在垃圾堆放点,语音提示村民不可随意乱堆、乱倒生活垃圾,以科技手段逐步约束和规范村民行为习惯,提升村民遵守村规民约的自觉性。平台运行以来,街道两侧垃圾箱损坏现象大幅下降;今年在溺水事故高发的汛期,大河道乡没有发生一起溺水溺亡事件。
乡村管理可视化,群众安全有保障。组建全天候、全方位、多用途的安防监控体系,利用平台云端存储、影像可回溯优势,对各村主要路口实施数字化视频监控,提升农村交通安全、治安管理水平。大河道乡张八郎寨村田某骑电动车在村办公处路口发生交通事故,车辆逃逸,民警利用该村数字监控系统,仅半小时就锁定肇事车辆。