10月31日,省政府新闻办举行“锚定‘三高四新’美好蓝图 全面落实省委全会精神”系列新闻发布会第8场——优化营商环境专场。发布会介绍了,我省在持续优化营商环境、促进民营经济高质量发展等方面的重要举措。
【成就】“湘易办”打造惠企政策兑现直通车
“民营经济是湖南经济发展的重要组成部分。”省委财经办主任,省发展改革委党组书记、主任黄东红介绍,当前,民营经济对全省发展贡献不断增大,形成“67999”发展格局,即贡献了60%左右税收、70%左右GDP、90%以上科技创新成果、90%以上新增城镇劳动就业、90%以上经营主体数量。
一直以来,湖南将优化营商环境视为高质量发展的生命线。今年,省政府部署“打好优化发展环境持久战”,省市县三级同题共答,以工作专班、任务清单、专报月报确保工作“一盘棋”,着力推动75项年度重点任务落实,持续打造一流营商环境。
同时,创新打造“一码一网一平台”三位一体优化营商环境工作系统,以“营商码”全时全量收集诉求、“营商网”晒出典型案例、“营商平台”限时交办整改。
省政务局副局长鲁明介绍,作为全省统一的“掌上办事”总入口、优化营商环境总平台、数字政府建设总引擎,“湘易办”已汇聚省直单位、各市州及跨省(广东、江西)的政务服务、生活服务事项超过16000项,注册用户3297万。
“湘易办”创新推出多个特色应用,打造惠企政策兑现直通车,累计发布各类惠企政策9025条,政策兑现事项3506个,归集营商地图数据425万余条。
【行动】查办教育等民生领域价费监管案件270件
“在维护市场公平竞争秩序方面,今年我省开展网络市场监管促发展保安全专项行动,加强和改进直播营销活动领域监管,今年已开展网络监测38批次,发现涉嫌违法线索3109条,相关线索已全部移交属地执法部门核实查办。并且加强了教育、医疗、粮食等民生领域价费监管,查办案件270件。”省市场监督管理局二级巡视员朱贤国表示。
在强化法治保障方面,我省还持续开展暖企行动,各级法院一把手带头深入企业、园区、商会,走访企业381家,收集问题线索和工作建议400多条。同时,重拳打击拒执行为,全省法院纳入失信被执行人名单4.74万人、限制消费16.27万人、追究拒执犯罪刑事责任116人。
在促进营商环境优化方面,湖南省工商联则成立了民营企业服务中心,开通了民营企业维权专线电话,构建了民营企业维权投诉“六位一体”的受理方式,畅通了维权渠道。今年以来,省民营企业服务中心办理了40多起民企维权诉求事项。目前,全省12个市州、69个县市区已成立民营企业服务中心。
【举措】落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度
“接下来,湖南还将优化环境,全面推进涉企审批服务‘一照通’改革,推动惠企政策免申即享,清理行政审批中介服务事项。完善政府诚信履约机制,建立健全政务失信记录和惩戒制度,完善民营企业信用修复制度。”黄东红介绍。
法治保障方面,将开展清理拖欠账款专项行动,落实逾期未支付中小企业账款强制披露制度。建立涉企案件“绿色通道”,推动涉民企案件接访、受理、审查、移送快速办理。依法审慎采取人身和财产强制措施,降低企业维权成本。完善市场化重整机制,建立民营企业防范和治理腐败机制,严格实施知识产权侵权惩罚性赔偿制度等。
民间投资方面,将以增强民间投资的意愿和能力为重点,发布重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目三张清单,创新民间投资方式,优化投资审批,解决民间投资实际问题。
此外,将以降低企业综合运营成本为重点,着力推动降低民营企业贷款成本,支持民营企业参与重大科技项目、共建重大科技平台,强化人才和用工需求保障,支持民营企业人才引进、产业人才职称评审,优化用地供给,支持数字化转型和平台经济发展,推动绿色低碳转型等。
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省发改委解读《若干政策措施》
湖南全力支持民营经济发展壮大
日前,省委、省政府印发了《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》共三十条(以下简称《若干政策措施》)。在10月31日举行的省政府新闻办举办的发布会上,省委财经办主任,省发展改革委党组书记、主任黄东红对《若干政策措施》进行了解读。
《关于支持民营经济发展壮大的若干政策措施》包括优化发展环境、加强法治保障、强化要素支撑、促进民间投资、营造良好氛围、强化工作落实等6个部分的30条措施。比如,聚焦民营企业普遍反映的市场环境方面的问题,提出促进公平准入、规范监管执法、完善一站式政务服务、推动政策直达快享、强化信用支撑等6条举措。
黄东红表示,《若干政策措施》的起草,重点把握三个方面:全面贯彻落实中央精神。围绕环境优化、政策支持、法治保障和民营经济健康发展、民营经济人士健康成长等方面,结合湖南实际,提出落实举措。
同时,聚焦问题回应诉求。以稳定预期、提振信心为出发点,围绕民企反映比较集中的产权保护、平等准入、企业家权益保护、拖欠账款清理、监管执法、运行成本等共性问题,会同相关部门研究提出针对性举措,积极回应民营企业顾虑和困惑。
突出务实管用能见效。以解决问题、可实施可落地为要求,落实省委省政府“湘商回归”工程、民营经济“六个一”工作等部署,明确提出支持民营经济健康发展的务实举措。同时,注意把握好政府与市场的关系,力求可操作能见效。