近年来，鄂尔多斯市聚焦打造全国一流营商环境，以经营主体和社会公众满意度为根本遵循，强化涉企服务，维护企业合法权益，激发企业活力，全力打造政策最贴心、办事最省心、投资最安心、服务最暖心、生活最舒心的“暖城·五心”营商环境品牌。
坚持夯实基础，强化服务保障
强化组织领导。始终秉承“服务企业就是服务发展，服务企业就是服务未来”的理念，建立健全市委统一领导、政府牵头主抓、人大政协监督、部门各负其责、全民支持参与的优化营商环境工作格局，把提升为企服务实效作为优化营商环境关键突破点向纵深推进，成立鄂尔多斯市民营经济发展委员会、民营经济发展服务局，统筹部门各负其责，协调帮助企业解决急难愁盼问题，为企业全生命周期服务提供坚实保障，切实当好企业发展“大管家”。
强化机制完善。把强化政策支持作为为企服务的“先手棋”，颁布全区首部《民营经济促进条例》，制定促进新时代“两个健康”30条措施，推出支持产业集群和现代煤化工、氢能、汽车等重点产业发展政策措施，迭代升级优化营商环境政策举措至5.0版，推出千余项优化举措，全方位打造与鄂尔多斯市功能相适应的企业发展生态，深度促进有效市场和有为政府更好结合，赋能经济社会高质量发展。
强化政企沟通。始终秉持“无事不扰、无时不在、无微不至”的服务理念，健全完善领导干部联系民营企业和商会工作机制、民营企业沟通交流机制，通过推荐优秀民营企业家担任“两代表一委员”、营商环境体验官，设立12345热线“接诉即办”企业专席，设置“政企会客厅”，常态化开展“政企恳谈会”“我陪群众走流程”等活动，“多角度”“零距离”倾听企业家声音，“面对面”“肩并肩”解决企业诉求，不断提升经营主体满意度。
坚持企业为本，打造特色模式
建设一流专区。聚焦企业开办、运营、投资建设、变更、歇业、退出等全生命周期服务，市旗(区)两级政务服务中心均设立“企业服务专区”，全面推行“一次告知、一口受理、一窗发证”服务模式和提供开办企业“四免”服务大礼包，实现到一个专区办成一揽子事。今年以来，企业服务专区累计产生业务量20168件，发放免费大礼包1337件。
升级增值服务。升级提供“个转企”“惠企政策”“政企面对面”等增值服务，实行延时服务、预约服务、上门服务等暖心措施，建成“免申即享”政策平台，实现政策智能匹配、精准推送效果。开展集中审批、专题会商、联合服务行动，今年以来，已为243个新建投资项目提供1125项帮办代办服务，办结事项877项，促进项目计划投资698.99亿元。
突出政策联动。选派部门“一把手”和副处级以上干部开展“万名干部助万企”行动。实施助企纾困“十大行动”，“我为企业找订单”累计服务企业1400余户，达成订单58万余件、192亿元。设立500亿元新质生产力产业基金，2024年重点产业链企业新增贷款101.45亿元。首创“暖商保”，惠及22万户个体工商户。
坚持多措并举，高效解决问题
打造暖城总客服。依托12345热线接诉即办数智一体化平台，创新推行“全渠道受理、全维度派单、全身心处办、全量化考核、全链条监督、全领域分析”模式，及时回应企业群众关切；创新开通“两代表一委员”12345热线履职通道。今年以来，12345热线累计受理企业和群众诉求58万件。
强化真知实感。市本级和9个旗区协同推进“暖城·暖企”专项行动，有效纾解企业发展中存在的难点堵点问题，累计开展“暖企”行动1050次，涉及企业6.8万户，解决诉求1555个。聘任营商环境体验官350名，开展“实景式”“暗访式”“沉浸式”办事服务体验活动，反馈汇总难点堵点、分析找准问题症结、寻找破局良方，营商环境体验官平台上线以来，共收到体验官反馈问题建议182条，实现了“办好一件事”向“推进一类事”转变。
创新多元解纷。全面推行多元化解涉企纠纷模式，打造全流程、全周期、集成化企业司法服务体系，护航企业健康发展。持续畅通涉企绿色通道，深入推进繁简分流，平均审理天数缩短12.6天，首执案件平均用时缩短29.1天。持续提升“三端五防线”诉源治理效能，设立“法官驻企工作站”78个，前端分流化解涉企矛盾纠纷4.5万件，让更多涉企纠纷在源头得以有效预防和实质性化解。
