营商环境是区域竞争的“软实力”，也是推动经济社会高质量发展的“硬支撑”。近年来，广东省惠州市博罗县以“百千万工程”为总抓手，大力推动数字化改革创新，积极利用数据赋能政务服务提质、行政审批提效“双提升”行动，致力打造一流营商环境。
流程再造上做“减法”，推进“数字政府2.0”建设
在博罗县政务服务中心的“一窗通取”柜台前，来办事的群众络绎不绝。“我在网上就能申请到营业执照，还能免费领取企业印章，真是太便利了。”来领取营业执照的张女士告诉记者，从前办理营业执照要带上一大叠证明资料，现在可以在线上进行无纸化申请。
从“进百家门，办千件事”到“进一家门，办千件事”，从“多头办理”到“一窗办理”，从“线下办理”到“一网通办”……为了给企业群众提供更优质便捷的政务服务，博罗持续简化审批流程，优化审批服务，推动项目引进即筹建、拿地即开工、竣工即投产。目前，博罗直接取消证明事项940项，替代取消证明事项763项，最大限度做到减证明、减材料、减跑动。
据了解，截至2024年7月，博罗县已有36个单位成建制进驻政务服务中心，进驻事项1618个，进驻率达100%，基本实现“大厅之外无审批”。“政务服务整体水平的提升，大大提高了群众的幸福感、获得感和满意度。”博罗县政务服务中心有关负责人表示，该中心将持续聚焦“惠企利民”，坚持“程序更简、效率更高、服务更优”的宗旨，不断加强主动服务意识，打造更加丰富、便捷、高效的“一网通办”应用场景，进一步推进“数字政府2.0”建设。
服务质效上做“加法”，促进便民惠企提速升级
“企业成立运营的全周期，中心的工作人员都在跟进帮办代办服务。”正在办理业务的王女士告诉记者，“他们帮助我办理了税务登记、进出口收发货人备案、食品经营许可证这些项目，为我们企业解决了后顾之忧。”
王女士提及的那些主动靠前为企业提供帮办代办服务的工作人员，来自粤港澳大湾区（广东·惠州）绿色农产品生产供应基地政务服务中心。据了解，该中心于2023年11月30日投用，设置有综合窗口、24小时政务服务自助区等功能区域，还引入了湾区通办一体机、税务自助机、“微车管所”智能自助一体机等设备，企业全生命周期的高频政务服务事项均可一站式办理。
“在这里，企业可办理涉企设立登记、经营许可、工程项目建设全过程的61个事项，企业群众还可在24小时政务服务自助区办理社保、税务等355项业务。”据基地政务服务中心负责人介绍，园区企业、职工“足不出园区”即可享受优质、高效、便捷、全面的政务服务。
发展环境上做“乘法”，推动高频事项跨域通办
2023年以来，博罗大力推进深圳福田—博罗共建产业园项目，签订《惠州博罗·深圳福田政务服务“跨域通办”合作协议》，打破地域、层级信息壁垒，聚焦企业群众普遍关切的异地办事需求，梳理出10项一级指标，制定83项具体工作清单，通过创新政务服务供给模式，打造标准统一、异地受理、远程办理、协同联动的“跨域通办”政务服务模式。目前，已推动73个事项“跨域通办”，实现了企业和群众办事就近办理。
“进一扇门，办两地事”。在福博共建园区的企业，既能享受“跨域通办”专区窗口服务，又能体验跨城5G“视频办”。据博罗县科技工业和信息化局相关负责人介绍，为进一步拓展“零跑动”服务覆盖范围，推动“跨域通办”事项实现掌上办、指尖办，博罗与福田两地依托5G技术，积极推动跨城5G“视频办”再提速，为企业群众提供线上线下融合的多样化办事渠道。目前，博罗企业登记注册、企业投资项目核准和广东省深圳市福田区办理招调工通知等事项已实现跨城5G“视频办”，企业群众可享受业务在线咨询、受理、初审一条龙服务，真正做到政务业务一次办成、一次办好。
优化营商环境没有完成时，只有进行时。接下来，博罗将持续深化营商环境改革，以有力的制度供给和政策环境吸引要素、导入项目、活跃经济，构建起推动县域发展的强大动力系统，打造大湾区投资热土，形成倾情引企、用心留企、精准助企的良好氛围，为经济高质量发展注入新活力、积蓄新动能。
