营商环境是经营主体生存发展的土壤。营商环境营造得好，企业发展也就更加顺利，经济也将稳定增长。近年来，滦州市持续提升政务服务效能，始终以深化“放管服”改革为抓手，以新发展理念为引领，坚持做好优化营商环境的“加减乘除法”，全力打造一流营商环境“金”字招牌，助推经济高质量发展。
形式多样化 做好优化服务的“加法”
持续推进政务服务提质创优，积极打造“滦州好办”服务品牌，推进政务服务规范化、标准化。
在办事指南上加内容。滦州市行政审批局逐项规范政务服务事项的实施要素，细化量化政务服务标准，编制并向社会公开政务服务事项标准化工作流程和办事指南，列明设定依据、申请条件、申请材料、基本流程、审批时限等内容。通过线下大厅电子屏、放置大厅显著位置的窗口折页和公开册、政务公开栏和线上政府网站、一体化在线平台、微信公众号等新媒体，集中公布予以详细指引，并加强宣传解读。实现同一事项全市无差别受理、同标准办理。
在服务时间上加时长。推行延时服务、预约服务，设立24小时自助专区，推行政务服务不打烊制度，窗口实行全年全天候政务服务，做到“服务无休”。工作日非工作时间，群众可通过预约办理的方式享受延时错时服务。周末、法定节假日等休息时间，各窗口合理配备工作人员，确保正常办理业务，2024年以来，通过延时、预约、不打烊和自助服务帮助群众500余人次，解决部分群众“上班没空办、下班办不了”的难题。
办理简单化 做好优化流程的“减法”
该市坚持以高效审批促便捷办事。“一网通办”，优化审批流程。压减时限，压缩申报材料，推行告知承诺制，深化“一窗综合受理”高效模式，进一步提高政务服务质量和效能。依托河北省政务服务网和一体化政务服务平台，极大地方便企业在线办事，让数据多跑路，让企业群众“少跑腿”甚至“不跑腿”，减少企业办事的时间成本和跑办成本，压缩时限20%以上。通过“冀时办”App优化个体工商户登记流程，企业设立、变更、注销全面开通网上电子化，持续推动经营主体提质增量。优化企业注销环节，对符合要求的经营主体适用简易注销程序，同时开通歇业模块，降低经营主体维持成本，建设高效便捷的政务服务体系。
一窗受理，全面进驻，减少跑办次数。滦州市行政审批局推行“一窗办”服务，开展业务综窗办理，实现“一窗受理、综合服务”，提升服务质效。以惠企便民为目标，扎实推进“一窗办”，由窗口人员提供高频事项的业务咨询、申报辅导、身份核验、材料代收、进度查询等服务，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的高效服务模式，降低跑动成本，提高工作效率，让企业群众办事更加方便快捷。不断拓宽“不见面受理”渠道，升级“综合受理”模式,通过微信、电话等方式积极帮助办事人员对材料进行核查，达到受理标准依法办理，审批结果到达证件发放窗口后，电话通知或通过快递、网络等方式，快速将审批结果发放到申请人手中；在综合受理窗口设立“跨省通办”窗口，实现了企业和群众异地办事“马上办、网上办、就近办、一地办”。持续提高政务服务效能，促进政务服务便利化，与市直相关单位积极协调沟通窗口、人员配置和事项划转，实现564项政务服务事项全部进驻至政务服务大厅，提升了政务服务集成度，推进了服务群众“办事只进一门”。
“以前项目开工要这个单位跑，那个单位跑的，怪麻烦。现在好了，环评、施工许可证等证照都能在这儿一块儿办，材料准备好，十分方便快捷。”到滦州市行政审批局政务服务大厅办理施工许可证的杨女士感慨道。
政商亲清化 做好主动作为的“乘法”
滦州市行政审批局坚持积极主动作为，建立健全政企沟通有效机制，了解倾听企业需求，以点对点，人头对人头的方法推进政务服务的加倍提升，努力构建亲清政商关系。
政企面对面，建立健全政企沟通机制。制定《定期召开企业家座谈会方案》，通过建立政策推送、定期座谈、诉求解决、跟踪问效等工作机制，让企业政策红利尽享、合理诉求尽解，使企业家更有归属感、获得感、成就感，以更高热情投身滦州经济建设。全面打造手续最少、程序最优、环节最简、效率最快、服务最好的一流营商环境。组织召开企业座谈会10次，收集并解决企业问题29件。建立局企党建联盟，将党建工作和优化营商环境相结合，进一步发挥党建引领作用，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力，增进机关与企业之间的沟通交流。让窗口部门更好地为企业服务，更好地了解企业所需、倾听企业心声，打造服务周到、便企高效的政务环境。截至目前，提供全流程帮办代办服务454次，其中镇街政府服务代表帮办272次，解决了群众办事流程不熟悉以及审批材料不齐全等问题，形成了政企之间共建共促、共创共赢的良好局面。
高标准建设企业服务中心。打造专门为经营主体服务的企业服务中心，设置办事流程展示区、帮办代办/办不成事投诉区、金融服务区、惠企政策宣传区、企业展示区、商务洽谈区，全方位满足企业办事创业的需求。制定《滦州市企业服务中心工作职责》《滦州市企业服务中心代办员服务行为规范》等管理制度，围绕企业全生命周期超前服务、主动服务、无偿服务，提供金融惠企服务，深入走访企业，开展惠企政策宣讲，协助企业办理行政审批项目的申报，逐步建立与企业间的紧密联系。现已为12家企业办理银行开户，接受咨询50余次。对企业行业特点，提供精准化惠企政策的宣讲，扩展企业的经营思路，与滦州市科技和工业信息化局、金融机构共同入企走访，共同帮助滦县磐石水泥有限公司等6家企业成功申报2024年第一批河北省“专精特新”中小企业，并且促进金融机构向唐山冀滦纸业有限公司等4家企业提供科技贷款4000万元。
队伍规范化做好作风转变的“除法”
该市推动干部主动作为、攻坚克难、全面细致地做好优化营商环境各方面工作。端正服务态度，打造优质窗口服务。建立健全制度机制，加强纪律监管，确保制度落实。明确大厅服务中工作纪律、着装形象、接待礼仪等标准，加强政治纪律、工作作风、服务意识、遵规守纪、制度落实等方面地学习培训，强化正向引导，营造接待热情、服务周到的浓厚氛围，不断提升效能，优化服务。加强工作作风转变。将“门好进、脸好看、事好办”落到实处，持续巩固作风建设成效，坚定不移“纠四风”、改作风，营造风清气正的政务服务环境。
全力打造一流营商环境让企业安心落地、舒心发展
加强组织领导，提升政策措施的落地效率。该市聚力打造“投资滦州 事事无忧”的滦州品牌。继续细化落实县级领导干部包联重点项目制度，对省市重点项目、规上工业企业、规上服务业企业、限额以上批零住餐企业，实施全面包联帮扶。坚持定期调度通报重点项目建设情况，市政府每双周召开项目建设工作调度会，逐镇街（开发区）、逐部门、逐企业调度项目手续办理、建设进度情况，打通政策落地“最后一公里”。先后制定印发工作方案、实施方案、行动方案等政策文件，持续丰富优化营商环境政策内容，去除各领域影响、破坏营商环境“病灶”，不断提升市场主体和群众获得感、满意度。
规范监管执法，营造公平公正的法治环境。开展精准司法服务，推行立案简易程序，健全诉前调解机制，积极化解纠纷，提升审判效率。加强对中小股东依法享有的表决权、优先购买权、监督权等权力的司法保护，维护投资者财产安全，严格把控执行措施，灵活运用“活封”，避免企业发生“一封即死”现象。强化质效意识，全力提升执行合同质量，深化诉讼服务改革，实现“让信息多跑路、让企业少跑腿”。充分利用智慧法院平台，实现“互联网+”司法服务模式，有效地为企业减少了时间和人力成本。深化“双随机、一公开”监管及“信用+”监管，开展跨部门双随机抽查和反不正当竞争守护行动。
擦亮信用名片，营造遵约践诺的信用环境。持续开展政务失信整治专项行动，建立政府采购、招标投标等领域政府承诺事项工作台账，对未按时履约践诺事项跟踪督办、逐项销号，确保政府承诺事项履约到位。建立本行业领域信用监管制度，对所监管企业开展信用分级分类监管，目前，信用分级分类监管工作覆盖21个监管部门、31个监管领域。依托升级完善融资信用服务平台，提升全市融资信用服务能力，提高企业贷款可得性，今年上半年，依托“唐山市中小企业融资综合信用服务平台”（“信易贷”平台）每月向全国融资信用服务平台规范化、机制化共享融资授信相关信息，为后续在唐山市新融资信用服务平台发布金融产品奠定坚实基础。优化营商环境只有进行时，没有完成时。滦州市将始终保持定力、一以贯之，以钉钉子的精神将优化营商环境政策举措一件一件地落实好，一项一项地做拔高，以敢作敢为的冲劲，奋发进取的干劲，不断激活企业干事创业热情，激发经营主体生机活力，以高水平政务服务助推滦州经济高质量发展。
