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上海多区推出政务服务新举措 助力优化营商环境

时间:2026-05-14 11:01:40  来源:上海发布、上海发展改革   作者:促进网
       市发展改革委介绍,《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案(2026年)》(以下简称“行动方案”)提出“打造高效便捷的政务服务环境”,做强企业“走出去”综合服务平台,完善涉外法律综合服务,提升线上线下服务体验,鼓励各区融合政务服务和企业服务功能,提供融资、人才、法律、出海等增值服务等。
  静安区启用“外籍人员一站式综合服务中心”;长宁区创新推出“潮汐经营区”模式,商户实现“人在动,执照不动”;虹口区启动全球航贸供应链管理服务平台,成立全球航贸供应链生态圈;青浦区筑牢法治保障防线,上海CIPA海外服务平台赋能企业全球化,一起来看→
  静安区:“外籍人员一站式综合服务中心”启用
  “外籍人员一站式综合服务中心”日前在静安国际会客厅全面启用,标志着上海市中心首个针对外籍人员的高集成度、全生命周期综合服务平台正式投入运行,旨在为外籍人员构建全链条、高品质的服务新体验,整合入境消费、生活便利、政务服务、互动交流四大板块,精准解决外籍人员在沪生活、工作、学习、消费中的各类痛点。
  在这里,外籍人员可以体验丰富的数字生活场景、满足个性化消费退税支付需求,还可以通过精准引导,充分享受国际医疗、子女教育等各类生活便利。此外,该中心还将借助静安的国际化特点,为企业出海、国际人才环流提供有力支撑。
  目前,静安集聚了148家跨国公司地区总部,有115家全球服务商以及6200余家外资企业在此扎根。静安国际会客厅是静安区对标高水平对外开放、紧扣国际静安优势的重要载体,集成企业出海、国际人才服务、数据跨境、外籍人员服务等多方面的142项基础服务和382项延伸服务矩阵,启用四个月以来,服务成效显著,已累计接待超过9万人次访客,办理业务5.8万件。
  此外,“国际体验官小客厅(IEAs Lobby)”和“上海外籍人员建议征集联系点(Ideas for Shanghai)”同步启用。这意味着广大外籍人员不仅是服务的享受者,更是城市建设的深层参与者。国际体验官小客厅(IEAs Lobby)将推出尊享空间、专属领域、共建共享等三大类八项福利。“上海外籍人员建议征集联系点(Ideas for Shanghai)”将进一步拓展外籍人员参与上海城市建设的渠道,通过搭建常态化的征集平台,鼓励、支持外籍人士积极提出建议,为助力上海发展汇聚全球智慧。市相关部门将根据国际体验官反映集中的问题和意见建议,围绕出入境政策、营商环境政策、办税指导、法律服务、城市融入等主题,开展政策宣讲,听取优化建议。
  长宁区:创新推出“潮汐经营区”模式,商户实现“人在动,执照不动”
  近日,长宁区颁发了首批“潮汐经营区”营业执照,中山公园龙之梦、兆丰广场成为首批试点商业体,为商场空间运营和商户经营方式带来了新的可能。
  什么是“潮汐经营区”?
  “潮汐经营区”就是支持在大型商场里专门圈出一块公共区域,当作“流动经营池”,商户在这个区域内可以根据经营需要随时调整具体位置,而营业执照上的地址统一为“潮汐经营区”,不再具体到“几楼几号铺位”。也就是说,允许大型商场在内部公共区域划定特定范围,注册在该区域内、经营范围项目不涉及许可事项的商户营业执照地址统一表述为“潮汐经营区”。这一改革改变了传统模式下商场内商户地址登记和变更的模式,有效降低制度性交易成本,提升商业综合体运营管理效率。
  具体如何操作?
  以中山公园龙之梦为例,商场将一楼的红、黄、蓝三大中庭划定为潮汐经营区,商户营业执照地址统一写作“长宁路1018号红(黄/蓝)中庭潮汐经营区”。经营主体只需有一份商场物业提供的场内“潮汐经营区”平面图,即可完成相关登记。
  食品、医疗器械等经营主体的经营范围项目涉及相关部门行政审批,安全要求相对较高,此类经营主体的营业执照仍按详细地址表述。
  对商户有什么利好?
  过去,商户在商场内如果调整柜台位置或经营面积,往往涉及铺位号变更,需要召开股东大会、修改公司章程,并向登记窗口提交地址变更申请,平均下来需要花费约两周的时间,这不仅意味着两周的租金成本,还可能错过宝贵的商机。
  实行“潮汐经营区”后,“人在动,执照不动”,商户在区域内进行空间调配时无需再涉及执照变更登记,大幅提升了灵活性,节省运营成本。
  商场为何需要?
  以往商场进行整体装修或业态调整时,如果涉及多家商户更换铺位,需要为每家商户准备一整套材料,逐一办理变更手续,一次调整可能持续数周。
  设立“潮汐经营区”后,商场可以更方便地根据季节变化、节假日消费需求等因素,随时优化业态布局,大大提高管理效率。
  虹口区:启动全球航贸供应链管理服务平台,成立全球航贸供应链生态圈
  近日,虹口区正式启动全球航贸供应链管理服务平台建设,并宣布成立全球航贸供应链生态圈。
  虹口优势显著,奠定平台根基
  虹口集聚超过4700家航运服务企业,航运经纪规模约占全市60%,船舶运力占全市近70%,水运周转量占全市约80%,上海口岸超过95%的海运出口通关单量在北外滩完成。从船舶管理、航运经纪到货代、仓储配送,虹口已形成完整的航运服务产业链条。此外,虹口集聚了2100余家金融机构,财富管理规模达8万亿元,为供应链平台建设提供了强有力的金融支撑。
  全球航贸供应链管理服务平台的搭建,源于市场对高效、协同、可信的供应链服务的迫切需求。虹口区牵头组建全球航贸供应链管理服务平台,旨在通过数字化手段整合物流、商流、资金流、信息流,打通港口码头、船舶货物、贸易单证、金融结算等要素,构建上下游协同、跨领域融合的产业生态。
  聚焦数智创新,多方合力共建
  平台将聚焦两大功能:一是实现公共资源与市场主体的协同联动,二是推动供应链数智化创新。
  建设初期,平台将聚焦物流仓储、跨境贸易、市场销售、融资服务等关键环节,构建“1+4+N”的航贸服务体系。“1”是指以数据底座为核心,联合行业龙头企业,集成航贸链“端到端”的相关数据,形成标准化、高可信度的航贸数据池。“4”是指航贸业务协同、供应链金融赋能、安全合规保障、产业生态服务四大功能模块。“N”则是指打造多个应用终端,实现“千人千面”的适配服务,满足不同企业的个性化需求。
  平台还将延伸至境外服务,助力中国企业更好地应对全球供应链重组的新契机,服务企业“走出去”的需求。通过整合大数据和人工智能能力,平台将为企业提供全球供应链布局和重组的决策支持,向贸易企业、物流企业和货主企业提供全球供应链服务,助力上海在全球供应链管理中发挥更大作用。
  青浦区:筑牢法治保障防线,上海CIPA海外服务平台赋能企业全球化
  近日,上海CIPA海外服务平台进入全面实体化运营阶段。该平台聚焦制造业全球化,已初步形成“1+2+N”的出海服务体系,为企业提供海外选址、跨境金融、检测认证、合规风控、资源联动等一站式解决方案,助力中国企业安全、有序、高质量走向国际市场。
  在平台高质量运营过程中,青浦区主动靠前、精准赋能,围绕企业跨境经营中的合规风险、知识产权保护、国际商事争议、跨境合同审查等核心需求,青浦区统筹优质法律服务资源,构建“预防为先、全程护航、快速响应、多元化解”的涉外法治服务体系。
  搭建涉外法治服务阵地
  依托西虹桥企业服务枢纽、长三角协同法务区建设,整合涉外律师、公证、仲裁、商事调解资源,设立出海企业法律服务专窗,提供法律文书审查、海外合规指引、知识产权布局、国际仲裁对接等服务,实现法律需求“就近办、一次办、高效办”。
  开展全周期法治护航
  常态化组织涉外律师团队为出海企业开展“法治体检”,围绕境外投资、贸易规则、劳动用工、数据合规等开展风险排查,出具个性化法律风险评估报告;联合长三角区域司法行政力量,建立涉外法治人才库,举办企业“出海”涉外法治人才培训班,培育复合型涉外法治人才,为企业“走出去”提供坚实的法治保障。
  优化便民利企法治通道
  在上海CIPA海外服务平台、西岑国际人才港、西虹桥和青浦新城企业综合服务中心等重点载体设立涉外公证绿色通道与法律服务室,提供涉外公证、法律咨询、商事调解等便捷法治服务,精准把握政策导向,推动服务有效落地,以法治软实力优化国际化营商环境。
  青浦区将不断升级涉外法治服务供给,以上海CIPA海外服务平台为中心,加快打造“长三角企业入沪出海第一站”,持续完善全链条出海服务生态,推动企业“走出去”行稳致远。
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