一、主要做法
针对建设项目竣工验收与不动产登记“多头跑、流程多、耗时长”难题，西安市自然资源和规划局创新推行“验登合一”改革。
（一）串联改并联，集成审批。将竣工验收备案与不动产首次登记由“串联”改为“并联”办理。不动产登记机构在竣工阶段提前介入，预受理登记、指导地籍调查，实现“竣工即交证”。
（二）全流程监管，规范透明。建立“验登合一”项目库，统一材料标准，严禁指定测绘机构，依托“多测合一”平台实现成果共享，精简材料30%以上。
（三）帮办+拓展，赋能增效。开辟绿色通道，专人指导。探索“验、登、转”合一，同步办理转移登记，实现项目“建成即投用”、群众“交房即交证”。
二、取得成效
（一）降本增效显著。通过“预受理+容缺办理”和“多测合一”，平均压缩办理时限30个工作日以上，单项目减少测绘成本数万元。
（二）企业办事便利。申请材料一次提交、多部门共享，数量减少近35%。截至2026年4月底，全市累计办理“验登合一”项目51个，惠及25957户。
（三）有力提振投资与民营经济。改革大幅压减了制度性交易成本，加速项目融资与投产，显著提升了民营企业的满意度和获得感，成为优化营商环境、激发市场活力的重要抓手。
下一步，西安市将持续深化“验登合一”改革，扩大适用范围，为全国提供可复制的“西安经验”。
