有没有简单的办法，对上海营商环境全貌一目了然？
有！登录上海“一网通办”平台。
为详细解读世界银行《2020营商环境报告》中涉及中国部分内容，以及上海近年来在优化营商环境方面举措，10月26日，上海召开新闻通气会，市发改委、市高院、市商务委、市市场监管局、市住建委、市规划资源局、市经济信息化委、市税务局、市司法局、国网上海电力公司负责人，就各自分领域详细解读。
记者梳理发现，自2017年以来，上海优化营商环境已历经两轮改革。作为两轮改革的“抓手”，上海“一网通办”政务服务平台不仅兑现了所有改革措施的“红利”，还远远超出优化营商环境范畴，成为上海深化改革开放的重要突破口。
“减少环节”、“缩短时间”成效明显
对上海营商环境的进步，上海松江巨人科技园区负责人赞不绝口。
2018年，园区1#生产中心用房扩建。项目建设初期办理施工许可时，刚好遇上“一网通办”平台启用，当时新老平台皆可走。当得知像这种小型项目走新平台可以在15天内就获得施工许可的审批时，企业毫不犹豫地选择了走新平台报审。
“提交材料后，企业多少还是有点担心，审批时间可能不一定有那么快，谁知短短几天，审批就通过了。”企业负责人笑着说道。
要知道，以前类似的申报，审批时间短则几个月，长则近一年。
更让企业喜出望外的是，不仅审批快了，而且全是线上操作，即使有问题，也只需要微信建群，负责的主管人员第一时间将相关部门主管人员拉进群，线上指挥操作。企业每每在微信群里汇报进度和遇到的难点，就能在第一时间得到解答。
事实上，不仅仅是企业，10月26日通气会上，澎湃新闻记者发现，所有与会人员汇报的改革举措，都通过“一网通办”平台兑现。“减少环节”、“缩短时间”，成为“一网通办”平台最明显的成效。
比如，根据世界银行的细化指标：
开办企业：世界排名从第93名上升为第27名，环节数从7个缩减为4；办理时间从22天缩减为9天。
办理施工许可：世界排名从第172名上升为第33名，环节数由原来的23个缩减至18个；办理时间由原来的279天缩减至125.5天。
获得电力：世界排名从第98名上升为第12名，办理环节数从原来的5个缩减为2个；平均用时由原来的145天缩减到32天。
财产登记：世界排名从第41名上升为第28名。办理环节数保持4个，时间由原来28天压缩至9天。今年实际上对样本案例（即仓库、厂房的转移登记手续）已经做到专窗当场办结。
跨境贸易：世界排名从第97名上升为第56名，全流程时间和成本都大幅下降。
纳税：世界排名从第130名上升为第105名，上海企业纳税时间从原来207小时缩减至138小时。
当天通气会上，上海市发改委副主任朱民透露，上海已初步制定优化营商环境3.0版，其总体思路是“三个不变”：即系统深化推进“放管服”改革的要求不变，对标国际最高标准、最好水平的改革方法不变，将增强企业获得感作为首要评价标准不变。
“一网通办”成上海深化改革重要突破口
说起来，优化营商环境的过程，也是政府职能转变的过程。
长期以来，中国政府职能存在重审批、轻监管、弱服务的现象。上海市委书记李强上任以来，多次苦口婆心宣说，“政府公务员要强化服务意识，当好服务企业的‘店小二’，做到有求必应、无事不扰”——当好了“小二”，才能让国家这个“大店”更繁荣红火。
2017年12月22日，上海优化营商环境改革1.0版，出台56项改革措施。
“一网通办”政务服务品牌的建设，成为“拳头产品”和“重中之重”。
2018年全国“两会”期间，上海率先提出“一网通办”改革，并于当年3月30日印发《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》，4月12日成立市大数据中心。10月17日，“一网通办”总门户正式上线运行。
根据上海市政府的描述，上海的“一网通办”，转变的核心在于：推动从“找部门”到“找整体政府”的转变，推动从“以部门为中心”到“以用户为中心”的转变，推动从“人找服务”到“服务找人”的转变。
到2018年底，上海市政府各部门共有1274个事项接入了“一网通办”全流程一体化在线服务平台，90％的事项实现了“只跑一次、一次办成”，99％的民生服务事项实现全市通办。
如果留意比对，“一网通办”服务事项，远超世界银行优化营商环境考核指标，包括居民户籍等基层民生治理项目，事无巨细，“一网打尽”。可以说，从一开始的顶层设计，上海“一网通办”政务服务平台，就不止于优化营商环境。
但是，上海没有因此止步。2019年2月11日，春节上班后第一天，上海市优化营商环境专项改革2.0版启动，共出台108项改革措施。
这一年，成为“一网通办”服务品牌攻坚年，“一网通办”也写入当年上海的政府工作报告。
2019年4月3日，上海召开“一网通办”工作推进会议。会上，上海市委书记李强给“一网通办”的app移动端“随申办市民云”打起了广告，他说，他手机也安装了这个客户端。
2019年10月17日，“一网通办”总门户上线运行一周年。上海市政府新闻办举行市政府新闻发布会透露，简政放权工作还在推进，“一网通办”需要进一步取消和调整行政审批，已由市政府决定取消15项、调整2项，近期还将再取消17项、调整2项。
和优化营商环境只有进行时一样，“一网通办”建设工作还在路上，但它已成为强力推动上海新一轮改革开放的突破口。
